Causas de las dificultades en la renovacion de edificios de apartamentos antiguos
El 16 de octubre en la ciudad de Hanoi la Union de Asociaciones de Ciencia y Tecnologia de Vietnam en coordinacion con la Confederacion General de la Construccion de Vietnam organizo un seminario sobre la situacion actual y las soluciones en el trabajo de renovacion y mejora urbana.
En el seminario el profesor asociado y doctor Luu Duc Hai director del Instituto de Investigacion Urbana y Desarrollo de Infraestructuras (Sociedad de la Construccion de Vietnam) dijo que segun las estadisticas del Ministerio de Construccion actualmente hay alrededor de 2.500 edificios de apartamentos antiguos construidos antes de 1994 concentrados principalmente en Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh. Entre ellos muchos edificios se han deteriorado gravemente lo que plantea un riesgo potencial de inseguridad para los residentes.
Solo en Hanoi hay alrededor de 1.579 edificios de apartamentos antiguos de los cuales 179 estan clasificados como peligrosos y gravemente dañados. Sin embargo el progreso de la renovacion y reconstruccion de estos edificios de apartamentos aun no esta garantizado y carece de determinacion lo que genera preocupacion por la seguridad de las personas.
Segun el Sr. Hai la mayor dificultad actual en la renovacion de edificios de apartamentos antiguos es el conflicto de intereses entre la gente y las empresas y el gobierno. La gente quiere reasentarse en el lugar con un precio de construccion de vivienda adecuado; las empresas se centran en la eficiencia economica; mientras que el gobierno debe garantizar la infraestructura y la planificacion general. Ademas la falta de mecanismos financieros sostenibles se basa principalmente en el capital de los inversores mientras que el presupuesto estatal es limitado lo que provoca el estancamiento del proceso de renovacion.
Del mismo modo la Sra. Vuong Phan Lien Trang Subdirectora General de la empresa de consultoria enCity dijo que la velocidad de la renovacion de edificios de apartamentos antiguos en dos grandes ciudades (Hanoi y Ciudad Ho Chi Minh) es muy lenta. El principal nudo esta en las regulaciones rigidas que exigen una proporcion de hogares de acuerdo. Esta regulacion convierte un proyecto de servicio publico en una negociacion interminable que reduce el impulso de los inversores y hace que miles de hogares sigan viviendo en edificios deteriorados y peligrosos.
Para la vivienda social la Sra. Trang dijo que las regulaciones sobre el nivel de beneficio (no mas del 10%) han hecho que estos proyectos sean menos atractivos para los inversores privados lo que ha provocado una grave escasez de oferta. Esta es tambien una de las principales barreras legales en el trabajo de renovacion de edificios de apartamentos antiguos y desarrollo de viviendas sociales en la actualidad.
Propuesta de soluciones para mejorar los mecanismos y politicas de renovacion de edificios de apartamentos antiguos
El profesor asociado y doctor Luu Duc Hai opina que para acelerar la renovacion de los edificios de apartamentos deteriorados es necesario completar la Ley/Ley sobre la renovacion urbana y enmendar y complementar las leyes relacionadas como la Ley de Vivienda la Ley de Tierras la Ley de Planificacion Urbana y Rural la Ley de Construccion... para garantizar la sincronizacion con el Decreto 69/2021/ND-CP.
Junto con eso es necesario construir un mecanismo de movilizacion de capital flexible que fomente la participacion de muchos componentes economicos; crear un mecanismo de consenso y garantizar los derechos de las personas; al mismo tiempo establecer un mecanismo de gestion y supervision de la implementacion en el proceso de reforma.
Para los edificios de apartamentos gravemente deteriorados que corren el riesgo de inseguridad las autoridades competentes deben verificar y evaluar proactivamente la calidad de la obra y organizar el traslado de emergencia para garantizar la vida de las personas. En este caso la demolicion no necesita depender de la proporcion de consenso de los residentes sino que pertenece a la autoridad de decision de las autoridades competentes con el fin de garantizar la seguridad y reconstruir pronto el nuevo edificio a un costo razonable y a un precio de mercado.
En una entrevista con un periodista del periodico Lao Dong el profesor asociado y doctor Ta Quynh Hoa jefe del Departamento de Formacion Internacional Director del Centro ICCEC profesor principal del Departamento de Arquitectura y Planificacion (Universidad de Construccion de Hanoi) dijo que para eliminar las dificultades el Estado necesita mostrar una determinacion y una responsabilidad mas fuertes especialmente con los antiguos y peligrosos edificios de apartamentos de nivel D en la zona urbana de Hanoi.
Segun la Sra. Hoa para atraer inversores a participar es necesario ampliar las regulaciones sobre los indicadores de planificacion especialmente la altura de la construccion permitiendo aumentar el numero de apartamentos para reducir los costos de construccion lo que ayuda a que los precios de venta sean mas razonables y las personas acepten mas facilmente el reasentamiento. Ademas es necesaria la participacion de universidades e institutos de investigacion en la consultoria diseño y planificacion de la renovacion de edificios de apartamentos antiguos para garantizar que la infraestructura social y la infraestructura tecnica esten mas completas ayudando a las personas a tener una mejor calidad de
La Sra. Vuong Phan Lien Trang Subdirectora General de la empresa de consultoria enCity compartio: 'La renovacion urbana en Vietnam es una tarea multidimensional que requiere el coraje de cambiar las instituciones. Las grandes ciudades estan perdiendo gradualmente la ventaja competitiva y se ven frenadas por politicas descentralizadas en terminos de infraestructura legal y fiscal. Solo cuando pasemos de la mentalidad de gestion por procesos a la gestion por resultados podremos liberar los recursos para la ciudad y llevar a cabo con exito la renovacion urbana vietnamita.
