La nueva ley ya existe pero la aplicacion no es efectiva
Solo en los primeros 4 meses de 2025 la cantidad acumulada de retrasos en el pago del seguro social fue de casi 17.700 billones de VND de los cuales el retraso de 3 meses o mas represento casi el 64%. Segun la Seguridad Social (BHXH) de Vietnam esta cantidad represento el 2 96% del importe total recaudado y disminuyo en comparacion con el mismo periodo de 2024. El retraso de 3 meses o mas represento el mayor numero con mas de 11.300 billones de VND de mas de 173.000 empresas.
Segun las ultimas estadisticas de BHXH Vietnam hasta el tercer trimestre de 2025 la cantidad total de pagos atrasados de BHXH (BHYT) y BHTN es de 18.427 billones de VND de 217.199 unidades lo que representa el 330% del total de ingresos.
A partir del 1 de julio de 2025 la Ley de BHXH enmendada de 2024 (Ley No. 41/2024/QH15 de la Asamblea Nacional promulgada el 29 de junio de 2024) entro en vigor oficialmente. Cabe destacar que esta ley ha fortalecido las sanciones y medidas mas estrictas contra los actos de pago tardio y la evasion de pago de BHXH con el fin de proteger al maximo los derechos de seguridad y bienestar de los trabajadores asi como de esperar mejorar aun mas el cumplimiento de la ley de BHXH por parte de los empleadores.
El punto nuevo es que la ley define claramente los comportamientos como: Tarde de pago es pago insuficiente retrasado o no completo del seguro social en 60 dias. Falta de pago es no tener o no tener completa una lista de trabajadores que participan en el seguro social despues de 60 dias a partir de la fecha limite. A partir de ahi se añaden sanciones especificas y directas a los empleadores. Solo con el acto de evasion de pago los empleadores tambien pueden ser procesados penalmente de acuerdo con las disposiciones de la ley. Sin embargo la sancion es un asunto
La evasion fiscal se procesa penalmente de manera muy estricta mientras que la evasion del pago del seguro social no se procesa de manera estricta.
En una entrevista con un periodista de Lao Dong sobre este tema el profesor Giang Thanh Long (profesor senior de la Universidad Nacional de Economia) experto en politicas publicas y seguridad social dijo que la situacion de retraso y evasion de la contribucion al seguro social prolongada no solo afecta directamente los derechos de los trabajadores sino que tambien esconde muchas consecuencias a largo plazo para el sistema de seguridad social.Cuando los trabajadores ven que la contribucion al seguro social no brinda una proteccion sustancial desarrollaran la mentalidad de 'pagar
“Las empresas deben pagar el seguro pero pueden tener miles de millones de VND que deberian pagarse y pueden depositarlos en el banco o hacer negocios generando ganancias y esos ganancias pueden 'deducir' las multas administrativas por la deuda de pago del seguro social. Esta regulacion puede crear motivacion para el acto de evasion de pagos de seguro social' señalo. 'La politica de BHXH tambien se puede comparar con la politica fiscal evasion de impuestos o evasion de pagos el pago tardio del seguro social tambien es evasion o retras
Las agencias de seguridad social deben aplicar estrictamente
Al hablar sobre soluciones para este problema el profesor Giang Thanh Long dijo que las agencias de BHXH deben tener un 'punto' muy fuerte en algunos casos de retraso en el pago y evasion de pago. Es necesario comenzar de inmediato y aplicar estrictamente las disposiciones de la ley en el campo de BHXH. Es necesario poner la proteccion de los derechos de los trabajadores por encima de todo en primer lugar. Ademas de apoyar a los trabajadores de inmediato es necesario coordinar rapidamente con las agencias funcionales pertinentes para recuperar la mayor cantidad posible de las deudas de BHXH de las empresas.
Segun el profesor Giang Thanh Long es necesario tener medidas de cambio fundamentales desde el sistema de gestion del seguro social asi como cambiar la conciencia de los propios trabajadores sobre el seguro social para proteger sus propios derechos.
Actualmente el sistema VSSID esta en funcionamiento y se puede utilizar en diferentes dispositivos incluidos telefonos inteligentes pero ¿cuantas personas se preocupan y ven regularmente si su empresa paga o no el seguro social y como se acumula el seguro social en ese momento? No creo que muchas personas hagan eso del total de decenas de millones de trabajadores que participan en el seguro social. Por lo tanto debe haber medidas efectivas para concienciar a los trabajadores cambiar la conciencia y estar de acuerdo con los derechos
Se necesitan mas derechos para el Sindicato: revisar desde la raiz resolver desde el principio
En Nghe An el Sr. Kha Van Tam - Miembro del Comite Ejecutivo del Partido Provincial - Presidente de la Federacion Laboral Provincial - dijo que la prolongada deuda de BHXH por parte de las empresas ha estado y esta violando gravemente los derechos legitimos y legales de los trabajadores especialmente aquellos en circunstancias dificiles con ingresos precarios que dependen completamente de los regimenes de seguridad social.
Ha habido trabajadores que han estado desembolsando el seguro social durante muchos años y cuando renuncian no pueden cerrar el libro de contabilidad no estan calificados para recibir la prestacion por desempleo o la prestacion por maternidad de acuerdo con el regimen. Los sindicatos de base en muchos lugares tienen que intervenir para apoyar y movilizar a las empresas e incluso acudir a las agencias de seguro social para resolverlo juntos. Pero si no hay herramientas legales lo suficientemente fuertes los esfuerzos de la organizacion sindical solo se detendran en las recomendaciones' compartio el Sr. Tam.
Segun el Presidente de la Federacion Laboral de la provincia de Nghe An para combatir la evasion de la seguridad social de manera efectiva y sostenible es necesario un mecanismo claro que regule la responsabilidad de cada nivel y sector especialmente el gobierno local donde operan las empresas. Junto con eso es necesario otorgar mas papel y autoridad a la organizacion sindical no solo para supervisar y proponer sino tambien para participar directamente en el proceso de inspeccion inspeccion y seguimiento de las unidades que muestran signos de evasion y retraso en el pago de la seguridad social.
Proponemos que se necesite un mecanismo de coordinacion especifico entre el seguro social - el sindicato - el gobierno de base para conocer de cerca la situacion real de las empresas. Una vez que existe el riesgo de deudas pendientes es necesario advertir temprano y tener una intervencion oportuna. Si la deuda se prolonga antes de ser coercitiva sera demasiado tarde las desventajas seguiran siendo para los trabajadores' enfatizo el Sr. Tam.
