El Sr. Doan Duc Han - Subjefe del Departamento de Relaciones Laborales de la Confederacion General del Trabajo de Vietnam dijo que los documentos actuales no definen al sindicato de comuna/barrio como el 'nivel superior' del sindicato de base. El sistema sindical actual solo tiene niveles provincial/ciudad y nivel base.
El sindicato de la comuna/villa tiene una serie de tareas y poderes mas grandes que el sindicato de base. Especificamente tienen la responsabilidad de gestionar todos los sindicatos de base en su area. Tambien son la unidad que representa informa y asume la responsabilidad ante la Federacion Laboral Provincial/Ciudad sobre todas las actividades de los sindicatos de base en la zona.
Los derechos asignados se expresan de la siguiente manera: Apoyo y direccion: El sindicato de la comuna/comuna apoya al sindicato de base en actividades como la organizacion de movimientos deportivos la negociacion colectiva el trabajo de propaganda y la movilizacion de los trabajadores para unirse a la organizacion. Los sindicatos de base pertenecientes a las empresas estan sujetos a la influencia y direccion de las actividades del sindicato de la comuna/comuna.
Actualmente el sindicato de la comuna/municipio no tiene autoridad para emitir decisiones sobre el establecimiento de nuevos sindicatos de base o la admision de miembros sindicales ni tiene derecho a cobrar tarifas sindicales. Estas tareas todavia pertenecen a la federacion sindical a nivel de ciudad.
En cuanto al personal: El Sindicato de la comuna/comuna tiene funcionarios sindicales especializados que reciben salarios del presupuesto sindical para llevar a cabo los trabajos de la organizacion.
Segun el Sr. Doan Duc Han se puede ver que esta relacion es una relacion de gestion apoyo y representacion en la que el sindicato de la comuna/comuna tiene una serie de poderes para dirigir y coordinar las actividades de los sindicatos de base en el area y no es un nivel de gestion administrativa superior.
