La politica de exencion de tasas de matricula para estudiantes de preescolar a secundaria publica se aplicara a partir del año escolar 2025-2026 marcando un gran avance en la politica de seguridad social y educacion. Sin embargo muchos padres creen que la alegria de la 'exencion de tasas de matricula' no es completa a medida que aumentan los ingresos adicionales a la tasa de matricula.
Las tasas de matricula bajan pero el gasto total en educacion no disminuye
Cada mes la Sra. Nguyen Thi Lan una madre con un hijo que estudia en primer grado en una escuela primaria publica en Hanoi gasta alrededor de 1 millon de VND en la educacion de su hijo en la escuela incluyendo: Gastos de cuidado de internado de 235.000 VND; gastos de comida de 682.000 VND; gastos de agua potable de 12.000 VND. La familia tambien se registra para que su hijo estudie habilidades para la vida con una tarifa de 60.000 VND/mes y participe en un club STEM fuera de horario escolar con una tarifa de 120.000 V
Segun la Sra. Lan este es un nivel de gasto comun para muchos estudiantes de primaria en la actualidad. La exencion de la tasa de matricula tiene un significado practico pero el grado de reduccion de la carga financiera depende de las condiciones de cada familia. Cuando los servicios y los estudios complementarios se convierten casi en 'determinados' la tasa de matricula exenta es solo una pequeña parte del costo total de la educacion.
Compartiendo el mismo punto de vista la Sra. Le Thi Van Anh (mujer en Thanh Hoa) cree que la exencion de la matricula solo ayuda a reducir una parte muy pequeña. “Si no se revisan y recortan estas partidas el gasto total seguira siendo el mismo incluso aumentara” dijo.
La 'parte flotante' y la 'parte hundida' del costo de la educacion
La Dra. Vu Thu Huong experta en educacion ex profesora de la Universidad Pedagogica de Hanoi opina que la presion financiera sobre los padres no proviene de las tasas de matricula sino principalmente del mecanismo de socializacion de la educacion. En el contexto de que las condiciones de aprendizaje en muchos lugares ya son relativamente suficientes la continua socializacion desenfrenada facilmente conduce a la situacion de recaudar muchas cantidades que no son realmente necesarias.
La realidad muestra que no pocos ingresos como la compra de aire acondicionado equipos de reparacion de aulas... estan asociados con el significado de socializacion lo que dificulta que los padres los renueven aunque la capacidad de pago sea limitada. Cuando estos ingresos son intransigentes o superan las necesidades esenciales la politica de exencion de tasas de matricula dificilmente puede ser efectiva en su esencia.
Es hora de revisar todo el sistema de inversion en educacion desde la entrada hasta la salida para construir un sistema unificado y razonable. Cuando los ingresos sean transparentes razonables y agiles los estudiantes seran los mas beneficiados' propuso la Sra. Huong.
Compartiendo el mismo punto de vista el profesor Dr. Pham Tat Dong ex vicepresidente permanente de la Asociacion de Promocion de la Educacion de Vietnam dijo francamente que muchos padres temen mas las tasas de matricula que las tasas de matricula.
¿Por que aumentan cada vez mas las tasas extracurriculares?
Analizando la causa de la paradoja de 'las tasas de matricula bajan pero los costos de educacion aumentan' la diputada Nguyen Thi Viet Nga - miembro del Comite del Partido de la Ciudad y subdirectora de la Delegacion de la Asamblea Nacional a cargo de la ciudad de Hai Phong - cree que hay tres grupos principales de factores. Primero el sistema de servicios en las escuelas se esta expandiendo cada vez mas desde alojamientos temporales clases de 2 horas/dia en ingles hasta actividades de experiencia y habilidades para la vida. Estos son servicios esenciales para muchas familias urbanas pero
En segundo lugar el mecanismo de socializacion de la educacion no es lo suficientemente claro lo que lleva a que algunas partidas de responsabilidad presupuestaria se transfieren a los padres. En tercer lugar la disparidad de condiciones entre regiones y el proceso de autonomia financiera hace que los costos de los servicios aumenten al precio de mercado. Si solo se eximen las tasas de matricula sin controlar estas partidas el costo total de la educacion de las familias dificilmente puede reducirse.
Esta situacion afecta especialmente a las familias de bajos ingresos. Los gastos de alojamiento comida uniformes y actividades extracurriculares se convierten en 'obligatorios' lo que obliga a muchos hogares pobres a pagar cantidades iguales o superiores a las tasas de matricula exentas. Esto crea presion financiera y aumenta la desigualdad en el acceso a la educacion de calidad.
La tasa de matricula gratuita debe ir acompañada de comisiones
A partir de las razones señaladas la diputada Nguyen Thi Viet Nga cree que hay 4 grupos de soluciones fundamentales para reducir los costos de educacion para la poblacion.
Primero es necesario perfeccionar el mecanismo de control de los ingresos fuera de las tasas de matricula.
En segundo lugar el Estado necesita aumentar la inversion en educacion general especialmente la inversion en alojamientos residenciales instalaciones de baños escolares aulas de departamentos cocinas equipos minimos...
En tercer lugar es necesario reajustar el punto de vista sobre la socializacion de la educacion. La socializacion no significa transferir la parte del trabajo del Estado a los padres; ni mucho menos movilizar simultaneamente segun el movimiento. Es necesario regular claramente los limites de movilizacion los principios de voluntariedad y verificar estrictamente el proceso de implementacion para garantizar que no se convierta la socializacion en una carga.
Cuarto fortalecer la estabilizacion de precios de los servicios relacionados con las escuelas especialmente los servicios de alojamiento y nutricion escolar.
'Para reducir la carga financiera para las personas necesitamos pasar del pensamiento de 'exencion de tasas de matricula' al pensamiento de'reducir los costos escolares'.Solo cuando los costos totales especialmente los servicios esenciales se controlen de manera efectiva las familias de los estudiantes se beneficiaran realmente de la politica de exencion de tasas de matricula y el objetivo de la educacion justa se hara realidad' dijo la Sra. Nga.
Agregando una perspectiva de politica a largo plazo el Dr. Hoang Ngoc Vinh ex Director del Departamento de Educacion Profesional (Ministerio de Educacion y Formacion) opina que la exencion de tasas de matricula es una politica humana y tiene un significado estrategico para la educacion la seguridad social y la estructura demografica. Sin embargo esta politica solo es realmente efectiva cuando va acompañada de una reforma del sistema educativo y un control estricto de los ingresos por exenciones de matricula.
Segun el Dr. Hoang Ngoc Vinh si las tasas de matricula estan exentas pero los subsidios y las clases particulares se extienden desenfrenadamente la socializacion y la falta de control siguen existiendo entonces la carga de los padres no solo no disminuira sino que tambien correra el riesgo de aumentar. Presta especial atencion a la situacion de las clases particulares distorsionadas una gran fuente de gasto que hace que muchas familias incluso si estan exentas de tasas de matricula todavia tengan que gastar significativamente.
El Ministerio de Educacion y Formacion dijo que ha pedido a las localidades que continuen revisando en profundidad la organizacion de la enseñanza y el aprendizaje vinculados en las escuelas para garantizar que se cumplan las regulaciones y no surjan ingresos ilegales por parte de los padres de los estudiantes.
Junto con eso se fortalecera el trabajo de inspeccion y supervision el manejo estricto de los casos de infraccion y se llevaran a cabo inspecciones de emergencia para rectificar oportunamente cuando haya quejas. En cuanto a las soluciones a largo plazo el Ministerio de Educacion y Formacion recomienda a los organismos de la Asamblea Nacional el Comite Permanente de la Asamblea Nacional y a los organismos de supervision en el Gobierno Central y local que fortalezcan la supervision de este campo para contribuir a rectificar la situacion de sobrecoste y recaudacion incorrecta; los gobiernos
