Uno de los contenidos enmendados importantes que atrae la atencion de los depositantes es la actividad de pago de seguros.
Sobre el momento en que surgio la obligacion de pagar el seguro
En la presentacion del borrador de la Ley de BHTG (modificada) el Banco Estatal de Vietnam (NHNN) dijo que las regulaciones actuales sobre el momento en que se paga el deposito asegurado no garantizan la puntualidad y no hay base para que el Seguro de Pago de Vietnam (BHTGVN) realice el pago anticipado de los depositos tan pronto como la TCTD tenga un evento que corra el riesgo de causar inseguridad en el sistema. La organizacion de BHTG solo puede realizar el pago de depositos despues de que la TCTD haya tomado una decision de
Segun el proyecto de Ley de BHTG (modificada) la obligacion de pagar el seguro surge a partir de uno de los siguientes momentos:
(1) El plan de quiebra de las TCTD esta aprobado o el NHNN tiene un documento que determina que la sucursal de un banco extranjero esta perdiendo la capacidad de pagar los depositos a los depositantes.
La propuesta de complementar esta regulacion para sincronizarla con las regulaciones de la Ley de TCTD
(2) El NHNN tiene un documento que suspende las operaciones de recepcion de depositos de TCTD controladas especialmente con perdidas acumuladas superiores al 100% del valor del capital social y los fondos de reserva segun los estados financieros auditados mas recientes.
Esta regulacion se complementa basandose en: Segun las regulaciones de la Ley de TCTD BHTGVN solo puede pagar a los depositantes despues de que se apruebe el plan de quiebra de las TCTD. Sin embargo en realidad la aprobacion del plan de quiebra de las TCTD suele ser larga y muy dificil de implementar. Por lo tanto es necesario determinar el momento en que surgen las obligaciones de pago antes creando condiciones mas favorables para que BHTGVN pague a los depositantes.
El momento en que surgen las obligaciones de pago en la Ley Las TCTD estan vinculadas a 3 condiciones que deben cumplirse simultaneamente: i) Las TCTD deben estar sujetas a un control especial; ii) El NHNN tiene un documento de suspension de las operaciones de recepcion de depositos; iii) Las TCTD tienen perdidas acumuladas superiores al 100% del valor del capital social y los fondos de reserva segun los estados financieros auditados mas recientes. Tecnicamente las TCTD cuando cumplen simultaneamente las 3 condiciones anteriores no podran continuar operando. Por
Segun el NHNN las regulaciones sobre el pago anticipado en el proyecto de Ley BHTG (modificada) ayudan a los depositantes a acceder rapidamente a los depositos asegurados y a fortalecer la confianza reduciendo asi el fenomeno de la retirada masiva de dinero. Esta es tambien una medida que ayuda a manejar rapidamente y definitivamente las instituciones de credito debiles cuando los depositos de las personas han sido pagados de acuerdo con las regulaciones.
(3) Para garantizar la seguridad del sistema el orden y la seguridad social de acuerdo con lo dispuesto en el apartado 4 del articulo 162 de la Ley de TCTD el NHNN informa al Gobierno para que decida la solicitud de la organizacion de BHTG de pago en caso de que las TCTD controladas especialmente se pierdan o corran el riesgo de perder la capacidad de pago legal de las TCTD.
Esta regulacion se emite para manejar los casos de TCTD controladas especialmente a gran escala. En consecuencia la quiebra o la suspension de las operaciones de recepcion de depositos de TCTD a gran escala corren el riesgo de afectar la seguridad del sistema el orden y la seguridad social. Esta regulacion es muy necesaria para crear mas canales de pago de BHTGVN cuando una TCTD a gran escala tiene problemas (limitacion del uso del canal de prestamo especial del NHNN o de BHTGVN).
Sobre el limite de pago del seguro
Segun el proyecto de Ley de BHTG (modificada) el Gobernador del NHNN regula el limite de pago del seguro en cada periodo. Cuando surjan obligaciones de pago del seguro en casos especiales el Gobernador del Banco Estatal de Vietnam decide el limite de pago que excede el limite regulado maximo igual a todos los depositos asegurados de los depositantes en la organizacion que participa en BHTG cuando surjan obligaciones de pago del seguro. El limite de pago del BHTG en caso de ejecucion del plan de quiebra de las TCTD se controla especialmente y se implementa de acuerdo
Por lo tanto en el proyecto de Ley BHTG (modificada) la autoridad para regular el limite de pago del seguro en cada periodo se delega al Gobernador del NHNN en lugar del Primer Ministro de acuerdo con las regulaciones de la Ley BHTG vigente. Esto segun los expertos es consistente con la politica de promover la descentralizacion y la delegacion del Partido y el Estado; y al mismo tiempo es consistente con la autoridad la funcion y las tareas del NHNN. Este enfoque tambien garantiza la flexibilidad y reduce los procedimientos para cambiar el limite de pago del seguro.
Muchas opiniones tambien sugieren que la regulacion sobre los casos especiales que permite al Gobernador del NHNN decidir el limite maximo de pago de todos los depositos asegurados por los depositantes es necesaria. Porque esta es una herramienta de respuesta a crisis que garantiza que el Estado pueda proteger todos los derechos e intereses legitimos de los depositantes cuando ocurren incidentes graves previniendo asi el riesgo de retiradas masivas y manteniendo la estabilidad del sistema financiero y bancario.
Por otro lado el limite de pago del seguro de vida actual se regula desde 2017. En la actualidad este limite ha revelado muchas deficiencias. El ajuste del aumento del limite de pago del seguro es necesario se solicita a BHTGVN que considere presentar al Gobernador para que ajuste el aumento del limite de pago del seguro despues de que se apruebe la Ley de Seguros de Vida (enmendada) para proteger mejor los derechos e intereses legitimos de los depositantes.
