Decenas de miles de millones de dolares en bienes sin impuestos: el juego de desigualdad con negocios vietnamitas

Hùng Phạm (chuyên viên Chính sách công, Ban Pháp chế - VCCI) |

Es necesario construir un sistema de impuestos de importacion integral, no exento de las importaciones a traves del comercio electronico, creando una competencia justa con las empresas vietnamitas.

Mientras que las empresas vietnamitas producen bienes deben pagar todos los impuestos y cumplir con las licencias, condiciones y bienes fronterizos pueden ingresar a nuestro mercado a traves del comercio electronico, no bajo ninguna obligacion. Un juego desproporcionado esta ocurriendo en el campo local.

El siguiente es un articulo que muestra la opinion personal del Sr. Pham Van Hung - Experto en Derecho y Politicas Publicas. El Sr. Hung esta trabajando en el Departamento Legal, Federacion de Comercio e Industria de Vietnam (VCCI).

Una empresa de fabricacion cosmetica nacional, necesita importar materias primas y maquinas. Las empresas deben pagar el impuesto de importacion por estos materiales. Al mismo tiempo, las empresas deben llevar a cabo procedimientos para el anuncio de cosmeticos, un procedimiento obligatorio antes de llevar productos al mercado.

Otra empresa que importa los cosmeticos extranjeros para su distribucion, tambien tienen que pagar el impuesto de importacion. Al mismo tiempo, realice procedimientos para el anuncio de cosmeticos.

Por lo tanto, ya sea produciendo o importando distribucion, las empresas vietnamitas deben pagar todos los impuestos y cumplir con las licencias y condiciones bajo la ley vietnamita.

Pero la paradoja es que, el mismo tipo de producto, un comerciante extranjero que vende bienes transversales a traves del comercio electronico, los bienes no estan sujetos a impuestos de importacion, ni necesitan llevar a cabo procedimientos de anuncio cosmetico.

Un juego de "desigualdad" tiene lugar justo en el hogar: las empresas nacionales estan totalmente sujetas a obligaciones y procedimientos fiscales, los bienes cruzados no estan sujetas a estas obligaciones.

Mientras que las empresas nacionales estan totalmente sujetas a obligaciones fiscales y pruebas, los bienes extranjeros se favorecen sin impuestos ni procedimientos.

Este no es un caso especial.

Segun el Ministerio de Industria y Comercio, mas de mil millones de dolares de bienes extranjeros inundaron Vietnam a traves de 4 plataformas principales de comercio electronico. Todos los dias, se entregan alrededor de 4-5 millones de pequeños pedidos desde el extranjero a Vietnam, principalmente bienes de consumo de bajo valor.

¿Por que es la exencion de impuestos?

La politica de exencion de importacion con bienes de valor pequeño se ha implementado durante mucho tiempo.

El Convenio de Kioto de 1973 sobre la armonia y la simplificacion de los procedimientos aduaneros, el protocolo revisado ha requerido que los paises estipulen el valor minimo de no cobrar aduanas y otros impuestos. Implementando este compromiso, Vietnam ha emitido la decision 78/2010/QD-TTG sobre la exencion de impuestos de los bienes de 1 millon o menos.

La ley fiscal de importacion -Export tambien estipula que las exenciones de impuestos de importacion con los bienes enviados a traves del valor de entrega expresa de VND 1 millon o menos.

Las reglas anteriores provienen de un principio simple: con los bienes de valor pequeño, el costo de la recoleccion puede ser mucho mayor que la cantidad de impuestos que se pueden recaudar.

Sin embargo, antes del desarrollo del comercio electronico cruzado, esta politica ya no se volvio adecuada. VND 27,700 mil millones es el valor total de bienes bajo 1 millon de VND importado a traves de la entrega expresa. La exencion del impuesto de importacion no solo causa la perdida de ingresos presupuestarios, sino que tambien crea injusticia para las empresas nacionales.

Quiere recaudar impuestos, ¡no puedo usar la antigua forma!

El problema no esta en "recolectar o no recolectar", sino como usarlo para recolectarlo. Actualmente, el sistema de aduanas tradicional basado en el codigo HS consta de 6-8 digitos detallados cada tipo de bienes. Este sistema es adecuado para importar articulos de contenedores grandes, cartera estable.

Pero con el comercio electronico, cada envio de importacion consta de cientos, miles de productos, todo tipo con un codigo HS diferente. Si toda la aplicacion se aplica a E -Commerce Crossforder, habra muchas deficiencias: dificultades para identificar el codigo HS para cada pedido pequeño y, al mismo tiempo, hay demasiados codigos HS que deben manejarse, lo que lleva a dificultades en la autorizacion de aduanas, causando entrega retrasada, daños a los vendedores y consumidores.

El problema a resolver es como recolectar de manera correcta y efectiva y la menos costosa.

Un modelo que se puede aprender es Canada. El pais ha implementado un sistema de clasificacion de aduanas simple para el comercio electronico de 2012. En consecuencia, en lugar de solicitar un codigo HS detallado, este pais de grupo de bienes en "canastas" de acuerdo con el uso o la industria, aplicando tasas impositivas fijas:

Canasta 1: ropa, zapatos, textiles con una tasa impositiva del 20%

Canasta 2: cosmeticos, ceramica, electrodomesticos de cocina, productos de plastico ... con una tasa impositiva del 8%

Canasta 3: Equipo electrico, electronica, juguetes ... y para exencion de impuestos

Gracias a este enfoque, Canada acorto casi 5.400 codigos HS de solo 3 grupos principales, ayudando a simplificar el proceso, ahorrar costos administrativos, pero aun asi recaudar suficientes impuestos.

E -Commerce Cross -Border es una realidad que necesitamos enfrentar. Si continuamos la politica actual, accidentalmente creamos desigualdad con las empresas nacionales, lo que causa la perdida de ingresos para el presupuesto estatal. Es hora de cambiar esta politica, construir un sistema de impuestos de importacion para el comercio electronico: simple, transparente y se puede implementar automaticamente.

Hùng Phạm (chuyên viên Chính sách công, Ban Pháp chế - VCCI)
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