La clave para resolver el problema del capital de infraestructura nacional
El 25 de noviembre el Ministerio de Finanzas en coordinacion con el Banco Asiatico de Desarrollo (BAD) y la Embajada de Australia en Vietnam organizo la conferencia 'Dialogo PPP - Cooperacion innovadora y eficaz'.
En el contexto de que Vietnam aspira a un crecimiento rapido y sostenible y a mejorar la competitividad nacional la necesidad de desarrollar infraestructura moderna es muy grande. Los recursos publicos actuales solo satisfacen una parte de la demanda por lo que movilizar el sector privado es un requisito inevitable.
En su discurso de apertura el Viceministro de Finanzas Tran Quoc Phuong dijo que en los ultimos años el marco de la politica sobre la forma de inversion en forma de asociacion publico-privada (PPP) se ha perfeccionado continuamente. La enmienda de la Ley PPP y los decretos relacionados ha ampliado al maximo el campo de la inversion en forma de PPP aumentando la flexibilidad en el mecanismo financiero - compartiendo riesgos al tiempo que simplifica los procesos para crear condiciones mas favorables para los inversores.
Se puede decir que despues de una fase de esfuerzos para completar el marco legal Vietnam esta listo para entrar en la etapa de promover la implementacion energica de proyectos PPP de alta difusion' afirmo el Viceministro Tran Quoc Phuong.
Informacion en el evento un representante del Departamento de Carreteras de Vietnam (Ministerio de Construccion) dijo que hasta antes de 2020 (en el momento en que se promulgo la Ley PPP) todo el pais habia movilizado alrededor de 318.857 billones de VND para invertir en 140 proyectos BOT de transporte.
Debido a que estos proyectos se implementan antes de que se promulgue la Ley PPP la legislacion sobre la inversion en forma de contratos BOT todavia tiene algunas limitaciones el ajuste de las politicas la ley y la planificacion para que se ajusten a los requisitos practicos en el proceso de ejecucion del contrato conduce a problemas en algunos proyectos BOT de transporte lo que afecta en parte al entorno de atraccion de inversiones la confianza de los inversores y los bancos que prestan credito para la inversion en infraestructura de transporte en forma de PPP.
“Desde que se promulgo la Ley PPP el Ministerio de Construccion y las localidades han estado y estan implementando alrededor de 16 proyectos en forma de BOT la inversion inicial total es de aproximadamente 440.000 billones de VND. De los cuales el capital movilizado por los inversores es de aproximadamente 230.000 billones de VND y el capital estatal participa en aproximadamente 210.000 billones de VND (representando aproximadamente el 51% de la inversion inicial total)” informo un representante del Ministerio de Construccion.
La seleccion de inversores en forma de competencia sigue siendo limitada
Hablando en el evento el Sr. Shantanu Chakraborty Director Nacional del BAD en Vietnam señalo que en los ultimos 15 años Vietnam ha logrado muchos avances notables en la construccion de una base legal y institucional para la cooperacion publico-privada.
Un hito muy importante es la Ley PPP de 2020 un documento que fusiona todo el sistema regulador anterior en un marco unificado. Las siguientes enmiendas en 2024 y 2025 continuan mostrando la determinacion del Gobierno de Vietnam de perfeccionar el sistema legal y al mismo tiempo reflejan las experiencias aprendidas de la implementacion practica.
Sin embargo todavia hay mucho trabajo por hacer para tener mas proyectos realmente factibles que tengan la capacidad de pedir prestamos y atraer eficazmente recursos de las instituciones de credito' enfatizo el representante del BAD.
El Sr. Shantanu Chakraborty cree que la capacidad de Vietnam para preparar proyectos necesita mejorar significativamente. La asignacion de riesgos sigue siendo un gran problema para los inversores y las instituciones de prestamo. La claridad sobre el modelo de ingresos los mecanismos de apoyo del Gobierno y la ejecucion de contratos son factores clave para consolidar la confianza de los inversores. Las opciones financieras a largo plazo para la infraestructura de gran vida util siguen siendo limitadas.
Un representante del BAD dijo que la seleccion de inversores en forma competitiva es limitada especialmente en el contexto de que el Gobierno prioriza acelerar el progreso de los proyectos para cumplir con los objetivos de crecimiento. Nuevos campos como la transformacion digital la innovacion la ciencia y la tecnologia y la infraestructura social requieren modelos de politica y cooperacion actualizados adecuados a sus propias caracteristicas especificas.
Estos desafios no son inusuales todos los paises se enfrentan al pasar del diseño de politicas a la implementacion a gran escala. Con la cooperacion continua Vietnam puede superarlos y atraer aun mas flujos de capital de inversion privada en los proximos años' afirmo el representante del BAD.
