Puntuación de resultados, promoción del desembolso de capital de inversión pública
Según información del Ministerio de Finanzas, el desembolso de capital de inversión pública desde principios de año hasta finales del 31 de julio de 2026 alcanzó los 425. 312 mil millones de VND, equivalente al 41,9% del plan asignado por el Primer Ministro, un 3,6% más que en el mismo período de 2025.
El Ministerio de Finanzas dijo que, a finales de julio, todo el país tenía 9 ministerios, ramas y 23 localidades con tasas de desembolso superiores al promedio general. Entre ellas, algunas localidades lograron buenos resultados en términos de tasa y tienen un gran volumen de capital desembolsado, contribuyendo de manera importante a los resultados generales del país.
Los resultados del desembolso también reflejan un cambio en la forma en que se organiza la implementación en los ministerios, ramas y localidades. En lugar de esperar a que surjan nuevos problemas para manejarlos, muchos lugares han cambiado a adherirse al progreso de cada proyecto, identificar las dificultades temprano para eliminarlas de manera proactiva desde la base, manteniendo así un ritmo de desembolso estable.
2026 también marca un punto de inflexión en el trabajo de gestión cuando se aplica por primera vez el mecanismo de puntuación de los resultados del desembolso del plan de capital de inversión pública de acuerdo con la Decisión No. 1129/QD-TTg del Primer Ministro.
El Ministerio de Finanzas dijo que el Ministerio ha completado el sistema de tecnología de la información para servir a la calificación y ha emitido directrices de implementación, creando una base para monitorear regularmente el progreso del desembolso de cada ministerio, agencia central y localidad.
La cuantificación de los resultados de la implementación ayuda a identificar oportunamente las unidades que lo hacen bien, los lugares que aún son lentos, y al mismo tiempo eleva la responsabilidad de los jefes en la organización de la implementación.
Sin embargo, el volumen de capital que debe desembolsarse en los meses restantes del año sigue siendo muy grande. El Ministerio de Finanzas considera que los ministerios, sectores y localidades deben seguir de cerca el progreso de cada proyecto, trasladando proactivamente el capital de los proyectos lentos a los proyectos con mejor capacidad de desembolso.
Junto con eso, es necesario acelerar la aceptación y el pago tan pronto como haya volumen completado, y al mismo tiempo centrarse en eliminar los cuellos de botella en términos de terreno, materiales y procedimientos de inversión.
El desembolso rápido es solo una condición necesaria.
Según el Sr. Le Thanh Quan, Director del Departamento de Desarrollo de Infraestructura del Ministerio de Finanzas, desde la perspectiva de la eficiencia del uso del capital, "el desembolso rápido es solo una condición necesaria, el objetivo final es mejorar la eficiencia de la inversión".
Si el proyecto se prolonga, se ajusta muchas veces o se pone en funcionamiento lentamente, aumentará los costos, reducirá la eficiencia del uso del capital y tendrá un impacto adverso en el coeficiente ICOR, un indicador que refleja el nivel de eficiencia de la inversión para el crecimiento económico.
Según datos de la Oficina de Estadística, el coeficiente ICOR promedio para el período 2021-2025 alcanzó el 6,43, una disminución en comparación con el nivel de 6,77 del período 2016-2020. Este índice ha tendido a mejorar después del período de fuerte impacto de la pandemia de COVID-19, pero en general todavía está en un nivel alto.
En los últimos 2 años, el ICOR ha disminuido de 5,79 en 2024 a 5,15 en 2025, lo que demuestra que la capacidad de convertir el capital en producción real todavía tiene un gran margen para mejorar.
Para completar el objetivo de desembolso de capital de inversión pública en 2026, y al mismo tiempo reducir gradualmente el coeficiente ICOR para el período 2026-2030 al nivel de 4,5-4,8, los líderes del Departamento de Desarrollo de Infraestructura creen que es necesaria una estrecha coordinación entre los ministerios, sectores y localidades en la organización de la implementación, implementando sincrónicamente soluciones a largo plazo para mejorar la eficiencia del uso del capital.
Cambio de la gestión del volumen de desembolso a la eficiencia de la inversión
El Sr. Quân dijo que una de las soluciones identificadas es continuar mejorando el sistema legal sobre inversión pública; mejorar la calidad de la planificación, la preparación de la inversión y la selección de proyectos; centrar los recursos en proyectos que tengan conectividad regional e interregional, tengan un gran efecto de contagio y la capacidad de crear un nuevo impulso de crecimiento.
Junto con eso, mejorar la responsabilidad de los jefes en la organización de la implementación, eliminar los cuellos de botella en materiales, limpieza del sitio y recursos humanos para la gestión de proyectos.
El Ministerio de Finanzas también plantea la cuestión de innovar la mentalidad de gestión de la inversión pública en la dirección de tomar la eficiencia de la inversión como objetivo, pasando gradualmente de la gestión por volumen de desembolso a la gestión por resultados y eficiencia socioeconómica.
Es necesario fortalecer la gestión y supervisión del proceso de implementación; revisar y transferir regularmente capital de proyectos de implementación lenta a proyectos con buen progreso. Al mismo tiempo, controlar estrictamente el ajuste de la inversión total, extender el tiempo de implementación para prevenir pérdidas y despilfarro.
Además, es necesario promover la transformación digital, completar las bases de datos nacionales sobre finanzas e inversión pública; fortalecer la conexión y el intercambio de datos entre las agencias para mejorar la calidad de la planificación, la supervisión, la evaluación de inversiones y la gestión del desembolso en la plataforma de datos digitales, garantizando la publicidad, la transparencia y la eficiencia.
