Mejorar la capacidad de organización de la implementación para los funcionarios de aduanas
El 25 de junio de 2026, el Departamento de Aduanas organizó una conferencia de capacitación para implementar el Decreto No. 153/2026/ND-CP (vigente a partir del 5 de julio de 2026). Este es un documento que modifica y complementa algunos artículos del Decreto No. 01/2015/ND-CP que detalla el alcance de las áreas de operación aduanera y la responsabilidad de coordinación en la prevención y lucha contra el contrabando y el transporte ilegal de mercancías a través de la frontera, que ha sido modificado y complementado en el Decreto No. 12/2018/ND-CP.
Según el Subdirector del Departamento de Aduanas, Luu Manh Tuong, la Conferencia se organizó para comprender a fondo los nuevos contenidos del decreto, unificar la conciencia y los métodos de implementación en todo el sector; al mismo tiempo, mejorar la capacidad de organización de la implementación para los funcionarios de aduanas, eliminar oportunamente las dificultades y obstáculos que surjan en el proceso de aplicación, asegurando que las nuevas regulaciones entren rápidamente en la vida.
Según el Departamento de Aduanas, la promulgación del Decreto No. 153/2026/ND-CP surge del requisito de seguir concretando la Ley de Aduanas de 2014 y garantizar la sincronización con el sistema legal que ha sido enmendado y complementado en el pasado.
Junto con el proceso de reorganización de las unidades administrativas, el desarrollo de la infraestructura de las puertas fronterizas, la formación de nuevos modelos económicos como zonas de tecnología digital concentradas, centros financieros internacionales, zonas de alta tecnología..., muchas regulaciones actuales sobre las áreas de operación aduanera han revelado lagunas o no han seguido el ritmo de la práctica. A través del resumen de la implementación del Decreto No. 01/2015/ND-CP y el Decreto No. 12/2018/ND-CP, el sector aduanero registró algunas deficiencias relacionadas con la determinación del alcance de la gestión, la organización de la inspección, la supervisión y la coordinación entre las fuerzas funcionales en la zona fronteriza.
En este contexto, se promulgó el Decreto No. 153/2026/ND-CP para estandarizar las áreas de operación aduanera, garantizar la no superposición, no dejar vacíos las áreas de gestión y, al mismo tiempo, crear condiciones más favorables para las actividades de exportación e importación.
Optimización de los recursos de control
Uno de los contenidos notables del Decreto No. 153/2026/ND-CP es la regulación clara del alcance de las áreas de operación aduanera en el área de los pasos fronterizos terrestres y los pasos fronterizos fluviales interiores de acuerdo con criterios específicos como límites, coordenadas, longitud, profundidad, ubicación de adyacencia vinculada a los nuevos límites administrativos. El Decreto también añade conceptos acordes con la práctica, como los pasos de despacho de aduanas, las vías especializadas para el transporte de mercancías, los pasos fronterizos ferroviarios para sincronizar con las regulaciones legales sobre la gestión de los pasos fronterizos terrestres.
En particular, la agencia de gestión revisó y retiró del área de operación aduanera 20 pasos fronterizos secundarios sin generar actividades de importación y exportación. Este ajuste ayuda a concentrar recursos, mano de obra e infraestructura para las áreas de pasos fronterizos con grandes volúmenes de mercancías, mejorando la eficiencia de la inspección y supervisión y reduciendo la dispersión de recursos.
Además, el decreto también complementa el mecanismo para determinar las áreas de operación aduanera para los pasos fronterizos, pasos abiertos, carreteras especializadas o nuevas ubicaciones autorizadas por las autoridades competentes para actividades de importación y exportación, asegurando que el trabajo de gestión se implemente desde el principio.
Fortalecer la coordinación, promover la transformación digital
También según la evaluación de la autoridad aduanera, un punto notable es que fuera del área de la puerta fronteriza, el Decreto No. 153/2026/ND-CP amplía el alcance de las áreas de operación aduanera en lugares fuera de la puerta fronteriza en la dirección de ser consistente con el modelo de gestión moderno.
Se han añadido muchos lugares nuevos, como sedes, almacenes, instalaciones de producción de empresas sujetas a la supervisión aduanera en parques de alta tecnología, parques de tecnología digital concentrados, centros financieros internacionales; instalaciones de producción de empresas de procesamiento de exportaciones; almacenes no extendidos; lugares de concentración, inspección y supervisión de mercancías de importación y exportación.
Se espera que estos ajustes brinden un mejor apoyo a las actividades de producción, logística y la cadena de suministro, al tiempo que mejoran la capacidad de control de las agencias de gestión.
Con respecto al trabajo de prevención y lucha contra el contrabando y el transporte ilegal de mercancías a través de la frontera, el decreto complementa las regulaciones sobre el intercambio y la provisión de información en forma de documentos y datos electrónicos entre las agencias funcionales, creando una plataforma para promover la transformación digital en la coordinación profesional. Al mismo tiempo, la nueva regulación continúa aclarando el papel principal de la agencia de Aduanas en el área de operación aduanera para la tarea de prevención y lucha contra el contrabando de acuerdo con el principio de definir claramente las responsabilidades, mejorando la eficiencia de la coordinación intersectorial.
En la conferencia de capacitación, las unidades aduaneras se centraron en intercambiar nuevos contenidos, unificar planes de implementación para garantizar que el Decreto No. 153/2026/ND-CP se implemente de manera sincrónica y efectiva, contribuyendo a construir una base aduanera moderna y transparente y satisfaciendo los requisitos del desarrollo comercial en la nueva etapa.
