Señor, desde una perspectiva internacional, ¿qué desafíos y cuellos de botella enfrenta Vietnam en el desarrollo de energías renovables y la transición energética?
- Desde la perspectiva de JICA, el proceso de transición energética de Vietnam se enfrenta a tres desafíos principales. Primero, sobre la implementación de políticas e instituciones. El establecimiento e implementación del mecanismo de precios de compra y venta de electricidad FIT (Tarifa de Interés Fiduciario) en el período 2018-2021 ha contribuido de manera importante a la rápida expansión de los proyectos de energía renovable. Sin embargo, la aplicación del mecanismo de precios de compra y venta de electricidad FIT para la energía solar terminó a finales de 2020 y para la energía eólica terminó a finales de 2021. La transición al sistema de precios basado en el mecanismo de mercado aún no se ha institucionalizado por completo y la falta de un marco de sustitución claro ha creado un vacío político. Por lo tanto, muchos proyectos se enfrentan a retrasos e incertidumbre debido a la falta de claridad en las regulaciones de implementación, los contratos modelo y el progreso de la implementación. En Vietnam, las fluctuaciones en el mecanismo de precios de la electricidad y las cláusulas de los contratos de compraventa de electricidad (PPA) que no se ajustan a los requisitos de crédito han aumentado la conciencia del riesgo, lo que ha llevado a un aumento de los costes de licitación y a la demora de las decisiones de inversión.
Segundo, el desarrollo de la infraestructura y las restricciones tecnológicas. En la etapa de aplicación del mecanismo de precios de compra y venta de electricidad FIT, cuando el número de proyectos de energía solar y eólica aumenta rápidamente, la infraestructura de transmisión de energía y operación del sistema no ha seguido el ritmo del desarrollo de las fuentes de energía. Esto lleva a la sobrecarga de la red eléctrica y a tener que reducir la capacidad de generación de energía de fuentes de energía renovables, lo que hace que las centrales no puedan operar a plena capacidad. Además, el desarrollo y la aplicación de tecnologías avanzadas de almacenamiento de energía como los sistemas de almacenamiento de energía por batería (BESS) son lentos, lo que reduce la flexibilidad del sistema y limita la capacidad de expandir la energía renovable de manera sostenible.
En tercer lugar, a pesar de recibir una gran atención por parte de los inversores, muchos proyectos de energía renovable todavía tienen dificultades para movilizar capital no por falta de recursos financieros, sino debido a los riesgos crediticios de los compradores de electricidad, las limitaciones en los contratos de compraventa de electricidad (PPA), los riesgos cambiarios y la falta de mecanismos de garantía de riesgo.
Entonces, ¿qué soluciones debe priorizar Vietnam en el futuro para atraer inversiones y garantizar la seguridad energética, señor?
- En relación con las prioridades y orientaciones futuras para atraer inversión privada e internacional, tengo dos recomendaciones para Vietnam. La primera es la coherencia y la capacidad de predicción de la política. En el futuro, para construir un entorno político estable, transparente y predecible, es necesario implementar las siguientes medidas: Desarrollar una hoja de ruta clara para la transición del mecanismo de precios de la electricidad; Estandarizar el marco de los contratos de compra y venta de electricidad PPA para cumplir con los estándares internacionales y aumentar el acceso al capital.
Segundo, limitaciones en la infraestructura de transmisión de electricidad. El desarrollo de la red eléctrica de transmisión es una condición previa para el desarrollo de energías renovables y es un factor importante en la decisión de inversión. Para resolver los problemas relacionados con la red eléctrica de transmisión, es necesario implementar las siguientes soluciones: Establecer e implementar la planificación de la red eléctrica de transmisión integrada, adelantarse y no seguir el desarrollo de fuentes de energía; priorizar la inversión en redes eléctricas de transmisión en áreas con un gran potencial de energía renovable.
Además, para mejorar la movilización de capital para el desarrollo de la red de transmisión de energía, la promoción de modelos de asociación público-privada (APP) y financiación mixta se considera un método eficaz. Al mismo tiempo, es necesario fortalecer la capacidad financiera de la Corporación Nacional de Transmisión de Energía, la unidad responsable del desarrollo del sistema de transmisión de energía, y seguir fomentando el uso de fuentes financieras preferenciales como la AOD.
En el futuro, ¿cómo apoyará JICA a Vietnam en el proceso de transición energética, señor?
- En el futuro, JICA se coordinará con el Gobierno de Vietnam y las organizaciones financieras internacionales para continuar implementando proyectos para apoyar el desarrollo de la infraestructura eléctrica y la transición energética a través de préstamos ODA y financiación de inversión del sector privado.
¡Gracias, señor!
