Japon reforma la politica laboral de inmigracion

Thanh Hà |

Japon preve fijar un objetivo de recibir alrededor de 1 3 millones de trabajadores extranjeros bajo los principales programas de migracion laboral desde ahora hasta finales del año fiscal 2028 en el marco de una gran reforma para resolver la escasez de mano de obra.

Esta cifra se presento en una reunion del consejo de expertos el 23 de diciembre combinando el programa de habilidades especiales laborales (SSW) de tipo 1 actual y un nuevo area de residencia llamado Desarrollo de habilidades a traves del empleo (ESD). Se espera que el area ESD reemplace al Programa de Ingresos Tecnicos a partir de 2027.

Segun el plan el numero de trabajadores que reciben visas SSW de tipo 1 se limitara a 805.700 personas una disminucion en comparacion con el limite maximo de 820.000 personas establecido en marzo del año pasado. Mientras tanto la nueva categoria ESD se reducira al limite maximo de 426.200 personas elevando el numero total de trabajadores extranjeros bajo los 2 programas a aproximadamente 1 3 millones de personas.

Estos techos se calculan basandose en la estimacion de la escasez de mano de obra a finales del año fiscal 2028 despues de deducir la parte de compensacion de la mejora de la productividad la automatizacion la transformacion digital asi como de fuentes de mano de obra nacional como mujeres y ancianos que participan mas en el mercado laboral.

Funcionarios japoneses dijeron que el impulso de la digitalizacion y la automatizacion ayudara a reducir la demanda de mano de obra en algunos sectores lo que servira de base para reducir el techo del SSW tipo 1.

Se espera que el nuevo sistema comience a recibir mano de obra a partir de marzo de 2027 lo que significa que se aplicara el mecanismo maximo durante 2 años extendiendose hasta finales del año fiscal 2028. Solo aquellos sectores que todavia carecen gravemente de mano de obra despues de haber ajustado los factores anteriores podran recibir mano de obra extranjera. El gobierno japones se ha fijado el objetivo de presentar al gabinete la aprobacion del plan alrededor de enero de 2026.

El marco SSW se ampliara a 19 sectores industriales agregando sectores como el almacenamiento la logistica el suministro de telas y el reciclaje de recursos. La cartera de trabajo tambien se ampliara en areas como la manufactura y el transporte.

Segun la politica basica aprobada en marzo el gobierno japones anuncio los objetivos de recepcion de mano de obra extranjera en ciclos de 5 años al tiempo que demostro que estas cifras corresponden a las necesidades reales del mercado laboral. Para los sectores SSW actuales el nivel maximo de ajuste se aplicara durante el periodo actual de 5 años finalizando en el año fiscal 2028; mientras que los nuevos sectores se calcularan a partir del año fiscal 2026.

Las cifras del gobierno muestran que a finales de junio Japon tenia 333.123 trabajadores SSW de tipo 1 y 449.432 aprendices tecnicos trabajando en este pais.

Mientras tanto el gobernante Partido Liberal Democratico (PLD) tambien ha completado el borrador del informe provisional sobre la politica para los extranjeros que se espera presentar al gobierno en enero. Yoshitaka Shindo director del Comite de Politica para los Extranjeros del Partido Liberal Democratico enfatizo que esta politica es 'una cuestion nacional fundamental para mantener y desarrollar una sociedad local y ordenada en Japon'.

LDP ha establecido 3 grupos de trabajo para fortalecer la coordinacion entre los ministerios y ramas centrales y las autoridades locales en la gestion de los extranjeros.

El primer grupo se centra en la gestion de inmigracion y residencia incluido el despliegue del sistema electronico de autorizacion turistica JESTA previsto para el año fiscal 2028 al tiempo que se endurece la supervision de los procedimientos de entrada y salida.

El segundo grupo se centra en reformar el sistema administrativo y la interconexion de datos incluido el plan para integrar la tarjeta My Number con la tarjeta de residencia para mejorar la capacidad de compartir informacion entre ministerios y sectores y gestionar unificadamente los datos sobre extranjeros que viven en Japon. Otro gran enfoque es la educacion en japones para extranjeros.

El tercer grupo se centra en temas de seguridad nacional y tierras incluida la propuesta de determinar claramente la nacionalidad al registrar bienes inmuebles y aumentar la transparencia sobre los beneficiarios finales.

Thanh Hà
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