No se puede gastar por adelantado, el presupuesto se calcula mas tarde
De hecho, no ha sido el incidente que dos comunas y pueblos (en la provincia de Dak Nong) le deben dinero al arroz y la recepcion, pero antes de eso, este incidente tambien tuvo lugar en muchas otras provincias, incluida Nghe An, Lao Cai.
No solo afecta directamente la operacion de los hogares comerciales, el incidente tambien afecta la reputacion de los funcionarios y lideres locales donde ocurrio el incidente, cuando el termino anterior de liderazgo es indiscriminado, imprudente, ahora debe resolver las consecuencias o la reputacion de la comuna y los funcionarios del distrito "comen", "comprar" durante muchos años.
La deuda de arroz, papeleria, imprenta dinero en silencio que dura en silencio durante muchos años en localidades, como se menciono anteriormente, es la costosa escena de Wake -UP sobre la brecha en el sistema de monitoreo y gestion de presupuestos a nivel de base.
Hablando con Labor, Assoc.Prof.Dr. La ONG Tri Long - Economic - Analysis Expert, el hecho de que las agencias administrativas de las comunas y las ciudades deben dinero y papeleria de las personas durante muchos años, como refleja el periodico Lao Dong, puede ser una manifestacion de violaciones de la disciplina financiera presupuestaria, incluso los signos ocultos de aprovechar las posiciones y poderes en las tareas publicas.
Aqui, no es solo un "pago o no pagado" unos pocos cientos de millones de dong, sino que es necesario aclarar las responsabilidades de las personas y las organizaciones relacionadas en cada periodo: ¿quien firma un contrato para comprar bienes y servicios (como proporcionar comidas, papeleria)? ¿Es autoridad? ¿Quien aprueba el gasto presupuestario, quien es responsable de contabilidad, cajero? ¿Existe una estimacion, una fuente de gastos, un acuerdo final? Si no hay estimacion y compromiso aun, esta claro que las regulaciones sobre gestion financiera publica bajo la ley de presupuesto estatal de 2015 y las circulares rectores del Ministerio de Finanzas.
Hablando de esto, Experto Economico, Assoc.Prof.DR. Dinh Trong Thinh, profesor titular de la Academia de Finanzas, dijo que la ocurrencia de dicha deuda puede determinar primero el trabajo profesional en el gasto administrativo no es estandar. Esto tambien muestra que el proceso de gestion de gastos administrativos de las unidades anteriores no es apretado, lo que lleva a deudas silenciosas, persistentes y persistentes durante muchos años y no puede resolverse.
"El gasto administrativo publico de agencias y unidades tiene disposiciones especificas de la ley y en las normas de gasto, no lo que les guste, lo que gasten. Los gastos de las autoridades publicas deben estar en la estimacion del presupuesto, aprobado y supervisado por el proceso. No hay documentos legales que permitan las comunas y las salas ... cada año" - El Sr. Thinh analizo y dijo que no puede gastar antes de anticipacion, el presupuesto esta calculado "y los protagonistas" y las ventajas son mas tarde "y que se acomodan cada año.
Establecer un mecanismo para controlar el gasto financiero a nivel de base
Refiriendose a la solucion para poner fin a esta situacion, Assoc.Prof.DR. Dinh Trong Thinh dijo que en primer lugar, es necesario mantener la responsabilidad y la disciplina de los funcionarios administrativos. La implementacion de gastos y finanzas debe cumplir con los procesos y reglamentos establecidos en los documentos legales. Establecer mecanismos de control de gastos financieros locales.
El Sr. Thinh tambien menciono el fortalecimiento de la supervision independiente del Consejo Popular, el Comite del Frente de Pathland en todos los niveles, evitando los gastos anormales y tener una explicacion de acuerdo con los gastos. Es necesario vincular la responsabilidad personal especifica para que los lideres de la unidad gasten la autoridad. Es imposible dejar que la situacion "sobre el termino de responsabilidad" continue existiendo.
Por otro lado, es necesario complementar el derecho de publicitar las deudas de cada unidad administrativa de nivel de comuna al transferir personal o fusionar la unidad, evitando la situacion de dejar el "departamento de deuda" al lider sucesor que nadie maneja.
Segun Assoc. Cuando las deudas pequeñas no se manejan por completo durante muchos años, las consecuencias no solo se detienen en el aspecto financiero sino que tambien afectan el prestigio, la disciplina y la creencia en el aparato del gobierno local.
Para superar a fondo esta situacion, es necesario fortalecer la inspeccion financiera a nivel de comuna: regulaciones sobre inspeccion obligatoria anualmente con el informe de gastos recurrentes y publicitar los resultados. Reconstruyendo funcionarios financieros y contables comunes sobre estimacion, control de gastos y pago de acuerdo con la ley presupuestaria y la ley contable.
El Sr. Long tambien dijo que es necesario aplicar una disciplina presupuestaria estricta. Los gastos no estan incluidos en la estimacion, o exceden las estimaciones, pero no estan aprobados por la autoridad competente, deben ser cuadros administrativos o disciplinados a cargo.
Rectificar la disciplina financiera a nivel de base al fusionar la sala
El miembro de la Asamblea Nacional Pham Van Hoa (Delegacion de Dong Thap) dijo que, cuando operaba el modelo de gobierno local de 2 niveles desde 1.7, las comunas y los barrios recibieron una gran autoridad. Especialmente, al organizar y fusionar muchas comunas en una, la escala del nivel de comuna es muy grande, por lo que la gestion financiera publica debe reorganizarse a nivel de base.
Segun los delegados, el Comite Popular y el Presidente del Comite Popular de la Comuna se les asigna mas derechos que el presente. Se asignan muchas tareas y poderes de los niveles provinciales y de distrito para degradar la comuna, por lo que la gerencia tambien sera mas dificil que antes, por lo que el papel en la gestion de la gerencia, especialmente en las finanzas presupuestarias, tambien es muy importante.
