En la mañana del 9 de abril, la Asamblea Nacional debatió en grupo sobre 4 proyectos de ley, entre ellos: Ley de Registro Civil (modificada), Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Notariado, Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Asistencia Jurídica y Ley de Acceso a la Información (modificada).
Con el proyecto de Ley de Registro Civil (modificada), el Presidente del Comité de Derecho y Justicia de la Asamblea Nacional, Phan Chí Hiếu, estuvo de acuerdo con la política de promover la descentralización y la delegación de poder, llevando la tarea de registro civil al nivel comunal para servir mejor a la gente. Este es un paso correcto, en línea con la orientación del Partido. Sin embargo, expresó su preocupación por la capacidad de implementación en la base.
Según él, actualmente, el equipo de funcionarios judiciales y de registro civil a nivel comunal es muy escaso, en muchos lugares solo hay un funcionario, incluso algunas comunas no tienen funcionarios a tiempo completo. El gran volumen de trabajo, a menudo se asignan otras tareas, hace que la situación de sobrecarga sea común.
Por lo tanto, propuso que si la Asamblea Nacional aprueba esta política, el Gobierno necesita tener soluciones para fortalecer la mano de obra para el nivel comunal, asegurando la resolución rápida y conveniente de los procedimientos de registro civil para la gente.
También enfatizó el requisito de invertir en infraestructura de tecnología de la información. En el contexto de que los procedimientos de registro civil se realizan en línea, sin límites administrativos, si el sistema técnico no cumple con los requisitos, causará congestión, afectando directamente a las personas, especialmente en áreas remotas y aisladas.
Reducción del alcance de las transacciones obligatorias notariadas
En relación con el proyecto de Ley de Notariado, el Sr. Phan Chí Hiếu dijo que la orientación de la enmienda esta vez es reducir las transacciones y contratos que deben ser notariados obligatoriamente, pasando fuertemente al mecanismo voluntario.
Según la experiencia internacional, solo ciertos tipos de transacciones, principalmente relacionadas con bienes raíces, están obligadas a ser notariadas para limitar las disputas. Las transacciones restantes son elegidas por la propia gente.
En particular, el proyecto de ley estipula que solo las transacciones determinadas en la ley son obligatorias para la certificación notarial, sin permitir las regulaciones en decretos y circulares para evitar el abuso. A través de la revisión, muchos tipos de transacciones que actualmente están siendo "empujadas" al nivel obligatorio de certificación notarial en documentos reglamentarios serán abolidas.
Al mismo tiempo, el borrador también especifica los grupos de transacciones específicos que deben ser notariados, como la transferencia de derechos de uso de la tierra, algunos casos de testamentos... para garantizar la transparencia y la seguridad legal para el mercado.
En la práctica, dijo que en lugares donde no hay organizaciones de práctica notarial, la gente aún puede realizar la certificación en el Comité Popular a nivel comunal. En el futuro, el Ministerio de Justicia desarrollará una red notarial, transfiriendo gradualmente la autoridad de certificación a esta área en la dirección de la socialización, reduciendo la carga para el gobierno de base.
Con respecto a la Ley de Asistencia Jurídica, el Sr. Phan Chí Hiếu expresó su apoyo a la ampliación de los beneficiarios, considerándola una política que muestra la superioridad del Estado.
Dijo que en muchos países, el 100% de los casos penales cuentan con la participación de abogados; si el acusado no puede pagar, el Estado designará un abogado y pagará los gastos. Vietnam necesita avanzar gradualmente hacia este objetivo, de acuerdo con las condiciones socioeconómicas.
Sin embargo, la expansión debe estar vinculada a la capacidad real, evitando la sobrecarga de recursos. Al mismo tiempo, propuso promover la socialización, movilizar a un equipo de abogados para que participen en la asistencia jurídica, en lugar de depender únicamente del presupuesto.
En particular, en el proceso de enmienda de la Ley de Abogados, es necesario estipular más claramente la responsabilidad social de los abogados, como la obligación de participar en algunos casos de asistencia jurídica gratuita o realizar horas de servicio público anuales.
