Al discutir los proyectos de ley en la decima sesion de la Asamblea Nacional XV sobre los proyectos de ley incluido el proyecto de Ley de modificacion y adicion de algunos articulos de la Ley de Negocios de Seguros algunas opiniones sugieren que se necesitan soluciones fundamentales para consolidar la confianza de la gente en el tipo de seguro obligatorio de responsabilidad civil del propietario de vehiculos motorizados (seguro de motocicleta).
En relacion con este tema el periodista hablo con la diputada de la Asamblea Nacional Nguyen Thi Viet Nga miembro del Comite del Partido de la Ciudad y subjefa de la Delegacion de la Asamblea Nacional a cargo de la ciudad de Hai Phong.
El proceso de resolucion de la compensacion en muchos lugares sigue siendo complicado perezoso y carece de transparencia.
Segun el diputado ¿ha desarrollado realmente el tipo de seguro de motocicleta obligatorio actual el papel y el proposito de garantizar los derechos de los participantes?
- La realidad muestra que despues de muchos años de implementacion el seguro de responsabilidad civil obligatorio para propietarios de motocicletas y motocicletas aun no ha logrado la eficacia esperada. La proporcion de personas que compran seguros es principalmente formal para hacer frente a las fuerzas de inspeccion de trafico y no se considera realmente una herramienta para proteger sus propios derechos.
Entonces ¿cual es la causa de esto diputado?
- Creo que hay 4 razones principales:
En primer lugar el trabajo de propaganda es limitado. Muchas personas no entienden claramente la naturaleza de este tipo de seguro que es proteger los derechos de terceros que sufren daños no es un seguro 'para ellos mismos' en el sentido de ser compensados cuando ellos mismos sufren un accidente. La falta de conocimiento conduce a una mentalidad indiferente de que 'comprar es igual que no comprar es igual' lo que reduce el nivel de cumplimiento voluntario.
En segundo lugar el proceso de resolucion de la compensacion en muchos lugares todavia es complicado costoso y carece de transparencia. La gente tiene que proporcionar muchos documentos y pruebas dificiles de probar mientras que las compañias de seguros tambien muestran signos de 'necesidad de pago'.
De hecho hay no pocos accidentes aunque el causante del accidente haya comprado un seguro obligatorio a la victima o a la familia de la victima les resulta muy dificil acceder a una fuente de compensacion. Esto hace que la gente pierda la confianza lo que lleva al pensamiento: 'Comprar un seguro solo para evitar ser multado no se resuelve cuando es necesario'.
En tercer lugar el nivel de compensacion sigue siendo relativamente bajo en comparacion con los costos reales. Por ejemplo el nivel de responsabilidad del seguro por daños a personas es de un maximo de 150 millones de VND/persona/caso mientras que los costos de tratamiento medico rehabilitacion o compensacion por daños a la mano de obra a largo plazo suelen ser mucho mas altos. Por lo tanto el seguro actual solo desempeña un papel de apoyo parcial y no ha creado un apoyo financiero realmente solido.
En cuarto lugar el trabajo de gestion estatal sigue siendo inadecuado. La inspeccion y supervision posterior a la venta sigue siendo debil; no existe un sistema de base de datos sincronizado entre las fuerzas funcionales y las empresas de seguros; las regulaciones de sanciones aunque existen pero no se aplican estrictamente muchos casos de infraccion no son tratados o no son tratados de manera consistente.
Es necesario hacer propaganda para que la gente entienda que el seguro de motocicleta es un 'arma de seguridad financiera' cuando ocurre un riesgo.
Algunas opiniones sugieren que se debe eliminar el caracter 'obligatorio' del tipo de seguro de motocicleta ¿cual es el punto de vista del diputado?
- En mi opinion no se debe abandonar la obligacion. La naturaleza del seguro de responsabilidad civil es una herramienta legal para garantizar los derechos de terceros que son las personas que desafortunadamente sufren daños causados por un accidente de trafico.
Esta es una politica humana que comparte riesgos a escala de toda la sociedad. Si se elimina la obligacion muchas personas no compraran seguros lo que lleva a la situacion de 'autoresponsabilidad' lo que hace que las victimas no sean compensadas creando una carga para las familias la sociedad y las instituciones de salud publicas.
Ademas en condiciones de trafico complejas el numero de motocicletas representa mas del 70% de los vehiculos motorizados y los accidentes relacionados con motocicletas representan una alta proporcion por lo que el seguro obligatorio es una medida importante para reducir los conflictos y garantizar la responsabilidad civil y el orden y la seguridad social.
Sin embargo mantener la obligacion no significa mantener la vieja forma de hacer las cosas. Si se continua aplicando un mecanismo formal que no mejora la calidad del servicio ni aumenta la confianza de la gente entonces la obligacion de comprar un seguro se convertira en una carga y causara reacciones negativas.
Por lo tanto lo que hay que hacer no es 'abandonar o mantener' sino'reformular las formas de organizacion gestion y aplicacion' para que las politicas realmente entren en la vida.
¿Como hacer que el seguro obligatorio de motocicletas sea eficaz y garantice los derechos de los consumidores señora?
- Para que esta politica realmente desarrolle el papel de proteger a la gente en mi opinion es necesario centrarse en los siguientes grupos de soluciones:
Primero aumentar la conciencia y cambiar la forma de propaganda. Es necesario pasar de la propaganda unilateral a la orientacion especifica facil de entender y facil de aceptar.
Se pueden incluir situaciones reales videos ilustrativos y aplicaciones de redes sociales para que la gente entienda que el seguro no es para'responder a la policia' sino para 'el escudo financiero' cuando ocurre un riesgo. Las escuelas las organizaciones juveniles las organizaciones vecinales... tambien pueden participar en la educacion de la conciencia sobre la participacion en el seguro.
En segundo lugar reformar los procedimientos de compensacion y la aplicacion de la transformacion digital. El Estado necesita exigir a las empresas de seguros que implementen expedientes de compensacion electronicos tomar fotos de la escena a traves de aplicaciones conectarse con los datos de accidentes de la policia de trafico y los hospitales.
El tiempo de resolucion de la compensacion debe especificarse claramente si excede el plazo debe ser reembolsado automaticamente a las victimas. Esto aumentara la transparencia y fortalecera la confianza de la gente.
En tercer lugar ajustar el nivel de responsabilidad por la compensacion de acuerdo con la realidad. Se puede estudiar elevar el nivel de compensacion por daños a personas a un nivel correspondiente al costo del tratamiento actual.
Al mismo tiempo ampliar el alcance del seguro a los costos legales el apoyo psicologico y la rehabilitacion despues de accidentes como muchos paises han aplicado.
En cuarto lugar fortalecer la inspeccion y supervision de las empresas de seguros. El Ministerio de Finanzas y el Ministerio de Seguridad Publica deben coordinar la construccion de una base de datos comun para gestionar los contratos de seguros con codigos de identificacion evitando casos de falsificacion y contramedidas. Las empresas que retrasen el pago o evadan la responsabilidad deben ser severamente sancionadas e incluso revocadas de sus licencias comerciales si violan gravemente.
Quinto considerar un plan de distribucion flexible. Ademas de vender seguros en los concesionarios tradicionales se puede implementar a traves de aplicaciones bancarias billeteras electronicas y postales o integrarlos inmediatamente al registrar el vehiculo. Esto es conveniente y crea condiciones para una gestion centralizada y limita la situacion de 'comprar para tener y luego tirar'.
Sexto proteger mejor los derechos de las personas vulnerables. El Estado puede investigar y apoyar las primas de seguro para estudiantes universitarios y trabajadores pobres o en zonas montañosas remotas y aisladas que necesitan proteccion y tienen capacidades financieras limitadas. Eso difundira la humanidad de la politica.
En resumen cuando la gente siente claramente que sus derechos estan garantizados cuando los procedimientos son transparentes y la compensacion es oportuna la participacion en el seguro se convertira en un acto voluntario sin necesidad de recordar ni sancionar. Ese es el verdadero exito de la politica.
¡Muchas gracias Diputado!
