Este contenido se menciona en el Aviso No. 01-TB/BCĐTW sobre las Conclusiones del Secretario General, Presidente del Estado Tô Lâm, Jefe del Comité Directivo Central para la Mejora Institucional y la Aplicación de la Ley (Comité Directivo) en la Primera Sesión del Comité Directivo.
El anuncio decía claramente que el 22 de junio de 2026, el Secretario General y Presidente Tô Lâm - Jefe del Comité Directivo - presidió la Primera Sesión del Comité Directivo. Después de escuchar el informe del Comité del Partido del Ministerio de Justicia - Órgano Permanente del Comité Directivo (Organo Permanente), las opiniones del Órgano Permanente del Comité Directivo, los delegados que asistieron a la Sesión, el Secretario General y Presidente Tô Lâm, Jefe del Comité Directivo concluyó lo siguiente:
1. Sobre los documentos básicos de funcionamiento del Comité Directivo
El Comité Directivo está básicamente de acuerdo con los borradores: Reglamento de trabajo, Decisión de asignación de tareas a los miembros del Comité Directivo, Programa de trabajo para 2026 con 5 grupos de tareas clave, 17 tareas específicas. Asignar al Órgano Permanente la recepción completa de las opiniones en la Sesión, completar los borradores de documentos, presentarlos para su firma y promulgación de acuerdo con la autoridad, asegurando la estricta, viable y clara función, autoridad, proceso y mecanismo de organización de la implementación.
El Comité Directivo es un mecanismo de dirección estratégica, con suficiente autoridad para coordinar, instar, inspeccionar y supervisar para abordar grandes problemas, dificultades, intersectoriales, interregionales y cuellos de botella institucionales que están obstaculizando el desarrollo o reduciendo la eficiencia de la aplicación de la ley; no sustituir ni interferir en las actividades regulares de gestión y operación de los organismos, ministerios y sectores.
Cada tarea en el Programa de Trabajo de 2026 debe concretarse: Asunto claro, persona clara, agencia principal clara, agencia coordinadora clara, producto claro, progreso, responsabilidad de rendición de cuentas. La asignación de tareas a los miembros del Comité Directivo debe estar vinculada al producto final, progreso específico y resultados medibles. Las tareas urgentes deben hacerse de inmediato; las tareas a largo plazo deben tener una hoja de ruta; los asuntos que exceden la autoridad deben informarse oportunamente al Buró Político y al Secretariado.
El Comité Directivo asigna al camarada miembro permanente del Comité Directivo y al Organismo Permanente para que se coordinen urgentemente con los organismos pertinentes para establecer un Grupo de Trabajo. El Grupo de Trabajo debe ser eficiente, profesional, capaz de asesorar sobre políticas, derecho, asuntos internos, justicia, gobernanza estatal y transformación digital; capaz de detectar problemas, proponer planes y seguir hasta el final los resultados de la implementación.
El Comité Directivo asignó al Comité del Partido del Ministerio de Justicia y al Comité Central de Asuntos Internos la tarea de completar urgentemente el Reglamento de Coordinación, asegurando una estrecha conexión entre la construcción y finalización de instituciones, leyes, aplicación de la ley y reforma judicial; no permitir que la tarea de reforma judicial se interrumpa, no permitir que la construcción de leyes carezca de profundidad en el control del poder, la prevención y la lucha contra la corrupción, el despilfarro y la negatividad.
2. Sobre el Informe temático sobre mecanismos, políticas y grandes soluciones para institucionalizar las políticas y orientaciones sobre el desarrollo de la economía estatal de acuerdo con la Resolución No. 79-NQ/TW del Buró Político.
El Comité Directivo está básicamente de acuerdo con el Informe del Comité del Partido del Ministerio de Finanzas sobre mecanismos, políticas y grandes soluciones para institucionalizar las políticas y orientaciones sobre el desarrollo de la economía estatal, en el que el acceso a la economía estatal como un todo, incluido el presupuesto estatal, los activos públicos, la tierra, los recursos, las infraestructuras, las reservas nacionales, las empresas estatales, las instituciones de crédito estatal, el capital estatal... de acuerdo con la Resolución No. 79-NQ/TW del Buró Político.
La economía estatal juega un papel principal, pero no con lemas, sin depender de subsidios, monopolios, incentivos administrativos o mecanismos de solicitud y concesión. El papel principal debe expresarse con la capacidad de liderar, regular, estabilizar la macroeconomía, asegurar los grandes equilibrios, controlar los sectores clave, esenciales y estratégicos; al mismo tiempo, cumplir con la disciplina del mercado, las finanzas, la gestión y la rendición de cuentas.
El enfoque en el futuro es revisar el sistema legal general relacionado con la economía estatal; identificar claramente los documentos que necesitan ser enmendados, complementados y promulgados; el contenido que necesita ser manejado inmediatamente en 2026; el contenido que necesita ser preparado para la enmienda de las principales leyes. Pasar de la gestión dispersa de los recursos a la gestión unificada del ciclo de vida (planificación - asignación - asignación de gestión, explotación - uso, contabilidad - supervisión - evaluación de la eficiencia), tomando la eficiencia, el valor añadido y la contribución al desarrollo sostenible como la principal medida.
Las empresas estatales necesitan un avance en la gestión de acuerdo con los estándares modernos, transparentes, competitivos y con un mecanismo de evaluación claro; liderar la innovación, la transformación digital, la transformación verde, el desarrollo de áreas clave, esenciales y contagiosas. Decididos a no permitir que existan intereses creados, patio trasero, inversión a plazos, pérdidas prolongadas sin una clara entidad responsable.
El Comité Directivo encarga al Comité del Partido del Gobierno que dirija al Comité del Partido del Ministerio de Finanzas y a los organismos pertinentes para que revisen exhaustivamente el sistema legal relacionado con la economía estatal en la dirección de definir claramente la lista de documentos que deben modificarse, complementarse, sustituirse, abolirse o promulgarse nuevos y la hoja de ruta de aplicación; proponer mecanismos y políticas específicas sobre el desarrollo de las empresas estatales.
3. Sobre el Informe temático sobre mecanismos, políticas y grandes soluciones para institucionalizar las políticas y orientaciones sobre el desarrollo económico con inversión extranjera de acuerdo con la Resolución No. 10-NQ/TW del Buró Político.
El Comité Directivo acordó cambiar fuertemente la atracción de inversión extranjera directa (IED) en la dirección de seleccionar y priorizar la tecnología moderna, el alto valor añadido, la vinculación nacional, contribuyendo a la transformación verde, la transformación digital, la formación de recursos humanos, la innovación y la mejora de la capacidad de autonomía de la economía.
Los incentivos a la inversión deben estar vinculados a los resultados de la implementación y compromisos específicos sobre tecnología, investigación y desarrollo, transferencia de tecnología, formación de mano de obra vietnamita, tasa de valor agregado nacional, desarrollo de proveedores nacionales, protección ambiental y cumplimiento de la ley. No se deben dar incentivos dispersos; no perseguir el número de proyectos, la escala de capital registrado; no intercambiar el medio ambiente, la seguridad económica, la seguridad de los datos, la defensa nacional, la seguridad y los beneficios a largo plazo por proyectos a corto plazo con baja difusión.
Perfeccionar el mecanismo para seleccionar, apoyar, gestionar y supervisar a los inversores estratégicos; construir una base de datos nacional sobre inversores estratégicos y un Portal Nacional de Ventanilla Única para la Inversión que digitalice todo el proceso, interconectando datos. Al mismo tiempo, es necesario establecer un mecanismo de post-auditoría, recuperar incentivos si los inversores no cumplen con sus compromisos; fortalecer el trabajo de control de precios de transferencia, fraude comercial y riesgos ambientales, de datos, financieros, de defensa y seguridad. El objetivo principal es que la IED no solo llegue a Vietnam, sino que también contribuya sustancialmente a la capacidad de producción, tecnología, gestión y mejore gradualmente la posición de Vietnam en la cadena de valor global.
El Comité Directivo asignó al Comité del Partido del Gobierno la tarea de dirigir la promulgación urgente del Plan de Acción para implementar la Resolución No. 10-NQ/TW; presentar a la Asamblea Nacional un proyecto de Resolución sobre mecanismos y políticas para el desarrollo económico con inversión extranjera, garantizando la calidad, la competitividad, la viabilidad y garantizando los intereses nacionales y étnicos.
4. Sobre el Informe temático sobre mecanismos, políticas y grandes soluciones para institucionalizar la política del Partido sobre el tratamiento de la contaminación del aire en las grandes ciudades
El Comité Directivo acordó unánimemente: La contaminación del aire en las grandes ciudades, especialmente Hanoi, Ciudad Ho Chi Minh y las áreas circundantes, es un problema grave, urgente, intersectorial, interregional e interprovincial; afecta directamente la salud de las personas, la calidad de vida, la productividad laboral, el atractivo de la inversión y el prestigio de la gobernanza nacional. Este no es solo un problema ambiental, sino también un problema de desarrollo sostenible, subsistencia y responsabilidad pública.
Unificar la conciencia sobre la transición del control de fuentes de emisiones discretas a la gestión de la calidad del aire según los objetivos. En consecuencia, es necesario centrarse en los pilares: Establecer un mecanismo de coordinación interregional lo suficientemente fuerte; inventariar exhaustivamente las emisiones, identificar claramente las fuentes de emisiones (industria, transporte, construcción, agricultura, vida) para construir una base de datos unificada de fuentes de emisiones; desarrollar un sistema moderno de monitoreo, supervisión, pronóstico y alerta de calidad del aire, garantizando la publicidad, la transparencia y la fiabilidad.
Al mismo tiempo, exigir un control estricto de las fuentes de emisiones (transporte, polvo de construcción, emisiones industriales, incineración de residuos, incineración de subproductos agrícolas), promover soluciones estratégicas (transporte verde, transición energética, tecnología limpia, ciudades de bajas emisiones, economía circular) y perfeccionar las sanciones que sean lo suficientemente disuasorias. El punto de vista constante es no permitir que la gente viva en una situación de contaminación prolongada sin definir claramente la responsabilidad, el plazo de rectificación y los criterios para evaluar los resultados.
El tratamiento de la contaminación del aire debe estar vinculado a soluciones integrales para la protección del medio ambiente y el desarrollo sostenible. Además de la tarea de controlar la contaminación del aire en las grandes ciudades, es necesario prestar especial atención al control de la contaminación de las fuentes de agua, la contaminación del suelo, especialmente la contaminación del suelo agrícola.
El Comité Directivo encarga al Comité del Partido del Gobierno que dirija al Comité del Partido del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, a los ministerios, sectores y localidades pertinentes para que perfeccionen las políticas y leyes sobre la gestión de la calidad del aire ambiental; establecer objetivos obligatorios de calidad del aire para cada región, cada ciudad, cada etapa; vincular los resultados de la mejora del aire con la responsabilidad del gobierno local, especialmente la responsabilidad del jefe.
5. Sobre el Informe sobre la situación y las soluciones para revisar, enmendar, promulgar y abolir las regulaciones legales para reducir y simplificar los procedimientos administrativos y las condiciones comerciales en 2026
El Comité Directivo elogió al Gobierno, al Primer Ministro, a los ministerios, sectores y localidades por implementar resueltamente la campaña pico de descentralización, delegación, reducción y simplificación de los procedimientos administrativos y las condiciones de inversión empresarial. Los resultados iniciales son muy claros, en 01 mes, los procedimientos administrativos bajo la autoridad ministerial se redujeron al 27,4%; se espera ahorrar alrededor de 23 billones de VND en costos de cumplimiento cada año; abolir y modificar 70 industrias y ocupaciones de inversión empresarial condicionales; descentralizar 362 procedimientos, reducir 697 procedimientos, simplificar 673 procedimientos, reducir 1.754 condiciones comerciales; el tiempo de implementación de los procedimientos se redujo en un 53%, los costos de cumplimiento se redujeron en un 54,6%.
Estas son cifras notables, que muestran una alta determinación política, una forma de hacer las cosas resuelta y enfocada. Sin embargo, la reforma de los procedimientos administrativos no debe detenerse solo en la campaña y la estadística del número de procedimientos administrativos que se reducen y simplifican. Lo fundamental es que las personas y las empresas realmente se beneficien de beneficios prácticos como la reducción del tiempo, el ahorro de costos, la expansión de oportunidades de desarrollo; al mismo tiempo, las manifestaciones de arbitrariedad, solicitud - concesión, acoso, negatividad deben ser realmente rechazadas.
El Comité Directivo solicita a los ministerios, ramas y localidades que determinen que reducir y simplificar los procedimientos administrativos y las condiciones de inversión empresarial es una tarea regular y continua, vinculada a la responsabilidad del jefe. Controlar estrictamente la promulgación de nuevos procedimientos administrativos y condiciones de inversión empresarial; solo promulgar cuando sea realmente necesario, legal y razonable, los costos de cumplimiento sean inferiores a los beneficios de la gestión y no haya una solución más óptima. Decididamente no permitir que los procedimientos administrativos se reduzcan en este documento, pero surjan nuevas condiciones, licencias y requisitos en otros documentos o en la organización de la implementación.
El Comité Directivo requiere un fuerte cambio de la pre-inspección a la post-inspección sobre la base de la gestión de riesgos; de la gestión por licencia a la gestión por estándares, regulaciones, datos digitales, responsabilidad de rendición de cuentas y trabajo de inspección y control. Las localidades descentralizadas deben tener suficientes condiciones, recursos humanos, recursos humanos y datos para implementar; no descentralizar formalmente, no establecer procedimientos, componentes de expedientes y procesos adicionales fuera de las regulaciones. Los ministerios y sectores deben enmendar, complementar y abolir urgentemente los documentos normativos legales relacionados, asegurando que sean efectivos a tiempo de acuerdo con las regulaciones; informar periódicamente al Comité Directivo sobre los resultados de la implementación, las dificultades, los obstáculos y los casos de retraso y evasión.
6. Sobre la investigación y propuesta de enmienda del Código de Procedimiento Penal y las leyes relacionadas
El Comité Directivo está básicamente de acuerdo con la necesidad de investigar y proponer enmiendas al Código de Procedimiento Penal y otras leyes importantes relacionadas. La enmienda del Código de Procedimiento Penal debe llevarse a cabo sincrónicamente con el proceso de investigación y enmienda del Código Penal y las leyes relacionadas, en el contexto de los requisitos generales para construir un Estado de derecho socialista de Vietnam, reforma judicial, transformación digital, integración internacional, prevención y lucha contra la corrupción, el despilfarro, la negatividad y desbloqueo de recursos para el desarrollo. No abordar la enmienda del Código de Procedimiento Penal solo como la enmienda de algunos procedimientos técnicos, sino que debe perfeccionarse sobre la base de los principios fundamentales de la ley moderna: Equidad, publicidad, transparencia, eficiencia, humanidad.
El Comité Directivo asignó al Comité del Partido de la Fiscalía Popular Suprema, al Comité del Partido de la Policía Central y a las agencias relevantes para que investiguen y completen urgentemente el expediente del proyecto del Código de Procedimiento Penal (modificado), el Código Penal (modificado); presentar a la Asamblea Nacional para obtener opiniones iniciales sobre las principales políticas en la Sesión temática en agosto de 2026. En el proceso de construcción, para los problemas que aún son difíciles y problemáticos, bajo la autoridad del Buró Político, informar al Buró Político para su consideración y opinión; para los contenidos que se han acordado, completar urgentemente el expediente para presentarlo a la Asamblea Nacional para garantizar el progreso.
7. Sobre la organización de la implementación después de la Sesión
Inmediatamente después de la Sesión, se solicita a los camaradas miembros del Comité Directivo, los comités del partido de todos los niveles y las organizaciones del Partido que se centren en la implementación de 3 tareas clave:
(1) Completar pronto y operar eficazmente el mecanismo de trabajo del Comité Directivo, el mecanismo de coordinación entre los órganos, especialmente entre el Comité del Partido del Ministerio de Justicia - Órgano Permanente del Comité Directivo y el Comité Central de Asuntos Internos.
(2) Preparar bien los proyectos de ley, resoluciones y grandes proyectos para solicitar la opinión del Buró Político y el Secretariado para presentarlos a la Asamblea Nacional; superar la situación de retraso y deuda de documentos que regulen detalladamente y guíen la implementación.
(3) Crear un cambio fuerte en la reducción de los procedimientos administrativos, eliminar los cuellos de botella institucionales, mejorar la legislación en las áreas clave discutidas en la primera sesión del Comité Directivo.
El Comité Directivo asignó al Comité del Partido del Gobierno la tarea de dirigir a las agencias relevantes para que propongan pronto un plan para informar a la Asamblea Nacional para permitir extender el tiempo de implementación hasta finales de 2027 para la Resolución No. 206/2025/QH15, de 24 de junio de 2025 de la Asamblea Nacional sobre un mecanismo especial para manejar las dificultades y obstáculos causados por las regulaciones legales, creando una base legal para que las agencias funcionales tengan suficiente tiempo para completar los proyectos de ley relacionados.
Los comités del partido de los ministerios, ramas, comités provinciales y municipales del partido dirigen y dirigen regularmente la revisión preliminar, la revisión general y la evaluación de la eficacia de las políticas y leyes promulgadas, especialmente las políticas y leyes relacionadas con la organización y el funcionamiento del gobierno local de 2 niveles, identificando las dificultades y obstáculos para proponer soluciones para superarlos. Los comités provinciales y municipales del partido fortalecen el liderazgo y la dirección para mejorar la eficacia de la aplicación de la ley en las localidades.
El Organismo Permanente elabora un plan para monitorear, instar e inspeccionar la implementación de las conclusiones de la Sesión; informar periódicamente al Comité Permanente del Comité Directivo sobre las tareas completadas, las tareas lentas, las tareas difíciles, las tareas que exceden la autoridad, las tareas que deben resolverse de manera oportuna. No asignar tareas con lemas; no aceptar la situación de "ya implementado", "está siendo investigado", "ya comprendido" pero no se puede determinar el producto, el documento emitido, los procedimientos reducidos, los conflictos legales se manejan y la responsabilidad del jefe.
El Comité del Partido del Ministerio de Justicia - Órgano Permanente del Comité Directivo anuncia para que los camaradas miembros del Comité Directivo y las agencias y organizaciones relacionadas lo sepan e implementen.
