En el Portal de Información Electrónica del Gobierno, el ciudadano pregunta: El Sr. P.V. N (Khanh Hoa) tiene 672,6 m2 de tierra CLN. Según la Decisión No. 1564/QD-UBND de fecha 10 de junio de 2025 del Comité Popular Provincial de Khanh Hoa sobre la aprobación del Ajuste de la Planificación del Uso de la Tierra hasta 2030 y el Plan de Uso de la Tierra del primer año del ajuste de la planificación del uso de la tierra del distrito de Dien Khanh (antiguo), la parcela de tierra del Sr. N tiene 22,4 m2 planificada como tierra de transporte, el resto pertenece a la planificación de tierra residencial en áreas urbanas.
El Sr. N presentó una solicitud para cambiar el propósito del uso de 650,2 m2 de tierra CLN a tierra residencial, pero el Comité Popular de la comuna rechazó la solicitud con el argumento de que, según la Decisión No. 709/QD-UBND de fecha 5 de marzo de 2026 del Comité Popular de la provincia de Khanh Hoa que aprueba la planificación de la subzona (escala 1/2.000) de la zona urbana occidental de Nha Trang (subzonas 2.3 y 2.4), provincia de Khanh Hoa, la parcela de tierra pertenece a la planificación del transporte y la zona urbana de alta tecnología. Su parcela de tierra cumple con la planificación del uso de la tierra pero no cumple con la planificación de la subzona a escala 1/2000.
El Sr. N preguntó si el Comité Popular de la comuna había aplicado correctamente las regulaciones de la ley al procesar el expediente o no? ¿Necesita su expediente cumplir alguna regulación sobre planificación para cambiar el propósito o no?
El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente responde a esta pregunta de la siguiente manera:
De acuerdo con las regulaciones en el párrafo 5 del Artículo 116 de la Ley de Tierras, las agencias y personas autorizadas se basan en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación general o la planificación de zonificación de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana y rural que han sido aprobadas por la agencia autorizada para considerar y decidir permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o cambiar el propósito del uso de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos.
En el Artículo 2 de la Resolución No. 66.3/2025/NQ-CP de fecha 15 de septiembre de 2025 del Gobierno sobre la eliminación y el manejo de obstáculos para la implementación de proyectos durante el período de la Planificación Nacional del Uso de la Tierra para el período 2021-2030, visión hasta 2050 que no ha sido aprobada, se ajustan las regulaciones sobre medidas para organizar la implementación de la planificación y el plan de uso de la tierra después de la reorganización de las unidades administrativas a nivel provincial y comunal:
1. Basado en la Planificación Provincial para el período 2021-2030, visión hasta 2050 aprobada antes del 1 de julio de 2025, los Comités Populares de provincias y ciudades asignan objetivos de uso de la tierra a las unidades administrativas a nivel comunal después de la reorganización para llevar a cabo el trabajo de gestión de la tierra en la localidad sin estar vinculados por los objetivos de planificación y planes nacionales de uso de la tierra que se han asignado de acuerdo con la Resolución No. 39/2021/QH15 de fecha 13 de noviembre de 2021 de la Asamblea Nacional sobre la Planificación Nacional de Uso de la Tierra para el período 2021-2030, visión hasta 2050, plan nacional de uso de la tierra de 5 años (2021-2025).
2. Las agencias y personas autorizadas se basan en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito aprobado antes del 1 de julio de 2025 o los indicadores de uso de la tierra en el plan de asignación y zonificación de tierras de la planificación provincial asignados a las unidades administrativas a nivel de comuna después de la reorganización o la planificación elaborada de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre planificación urbana y rural para llevar a cabo la recuperación de tierras, la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre tierras".
En los apartados 3 y 4 del artículo 58 de la Ley de Emisión de Documentos Normativos Legales de 2025 se estipula la aplicación de los documentos normativos legales:
3. En el caso de que los documentos normativos legales tengan regulaciones diferentes sobre el mismo tema, se aplicará un documento con mayor validez legal.
4. En caso de que los documentos normativos legales emitidos por la misma agencia tengan regulaciones diferentes sobre el mismo tema, se aplicarán las regulaciones de los documentos normativos legales emitidos posteriormente".
De acuerdo con las regulaciones anteriores, la responsabilidad de llevar a cabo la revisión de la conformidad con la planificación recae en la autoridad del Comité Popular a nivel comunal para la planificación a nivel comunal.
Este es un caso específico, solicito que tenga documentos y expedientes, documentos adjuntos enviados a la agencia funcional de gestión de tierras en la localidad para ser guiado y resuelto de acuerdo con la autoridad y las regulaciones de la ley.
