Notas importantes para cambiar el propósito a suelo residencial

Khương Duy |

El cambio de propósito del uso de la tierra a tierra residencial debe basarse en la planificación y las condiciones de uso de la tierra relacionadas.

Un hogar en la provincia de Lâm Đồng tiene una parcela de tierra con una superficie de 58,6 m2, un ancho de 4,97 m, que es tierra para cultivos perennes, y se ha emitido un libro privado para la pareja. La parcela de tierra está ubicada en un callejón con un límite de carretera de 2,1 m.

Esta persona dijo que al realizar los trámites para cambiar el propósito del uso de la tierra a tierra residencial, el expediente fue rechazado por el Comité Popular a nivel comunal. La razón dada es basándose en la Decisión No. 41/2021/QD-UBND de fecha 15 de noviembre de 2021 del Comité Popular Provincial de Lam Dong que promulga regulaciones sobre límites de carretera y indicadores principales sobre la gestión de la planificación y la construcción para viviendas y obras individuales en el área de los barrios pertenecientes a la ciudad de Da Lat.

Según el anuncio de la localidad, la parcela de tierra pertenece a un área de planificación arquitectónica aislada. En el caso de un callejón con un límite de carretera inferior a 10 m, el ancho mínimo de la parcela de tierra debe alcanzar los 10 m, un área mínima de 200 m2 para poder cambiar el propósito a tierra residencial. Mientras tanto, la parcela de tierra mencionada anteriormente no cumple con las condiciones de ancho y área.

A partir de esta realidad, la gente en Lam Dong solicita aclarar si el cambio de propósito del uso de la tierra de acuerdo con la Ley de Tierras depende de la planificación de la construcción de viviendas de acuerdo con la Ley de Construcción o no. Al mismo tiempo, en el caso de que la parcela de tierra que ya tiene planificación de zonificación sea tierra residencial, se puede cambiar el propósito a tierra residencial en el momento actual o no.

Người dân cần liên hệ cơ quan quản lý đất đai tại địa phương để được hướng dẫn hồ sơ chuyển sang đất ở. Ảnh: Phan Anh
Las personas deben ponerse en contacto con la agencia de gestión de tierras local para obtener orientación sobre los expedientes para la conversión a tierra residencial. Foto: Phan Anh

Respondiendo a este contenido, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente dijo que, debido a la falta de registros específicos de gestión y uso de la parcela de tierra, el Departamento de Gestión de la Tierra no tiene base para responder detalladamente a cada caso. Esta agencia solicita a las personas que envíen documentos adjuntos a los registros y documentos relacionados a la agencia que tiene la función de gestión de la tierra en la localidad para obtener orientación y resolución de acuerdo con su autoridad.

Sobre la base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente cita el párrafo 5 del Artículo 116 de la Ley de Tierras. En consecuencia, permitir el cambio de propósito del uso de la tierra agrícola en áreas residenciales, tierra agrícola en la misma parcela de tierra con tierra residencial a tierra residencial o el cambio de tipos de tierra no agrícola que no son tierra residencial a tierra residencial para hogares e individuos se basa en la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, la planificación general o la planificación de zonificación de acuerdo con las regulaciones de la ley sobre planificación urbana que han sido aprobadas por la autoridad competente.

El apartado 6 del artículo 116 de la Ley de Tierras también estipula que la base para la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra para los casos que no están sujetos a la aprobación de la política de inversión, la aprobación del inversor de acuerdo con la ley de inversión se implementa de acuerdo con las regulaciones del Gobierno.

El Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente añadió que el Decreto No. 102/2024/ND-CP, complementado por el Decreto No. 226/2025/ND-CP, estipula que la base para la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras, el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra para los casos que no están sujetos a la aprobación de la política de inversión, la aprobación del inversor es la planificación del uso de la tierra a nivel comunal o la planificación elaborada de acuerdo con la ley sobre planificación urbana y rural que ha sido aprobada por la autoridad competente.

Además, el artículo 122 de la Ley de Tierras regula las condiciones para la asignación de tierras, el arrendamiento de tierras y el permiso para cambiar el propósito del uso de la tierra. El Decreto No. 151/2025/ND-CP también permite que las unidades administrativas a nivel comunal después de la reorganización continúen utilizando la planificación del uso de la tierra a nivel de distrito, el plan anual de uso de la tierra a nivel de distrito o la planificación urbana y rural aprobada antes del 1 de julio de 2025 como base para la gestión de la tierra hasta que se complete la revisión y elaboración de la planificación y el plan de uso de la tierra según la nueva unidad administrativa.

Según el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, la ley de tierras ha estipulado la base para permitir el cambio de propósito del uso de la tierra para cada caso específico. Sin embargo, en el caso del cambio a tierra residencial, el tipo de tierra después del cambio de propósito debe garantizar que pueda utilizarse para fines residenciales, incluyendo la construcción de viviendas y actividades que sirvan a la vida.

Por lo tanto, además de basarse en la ley de tierras, la consideración de cambiar el propósito a tierra residencial también debe cumplir con otras condiciones legales relacionadas. El Comité Popular competente considerará específicamente cada expediente para decidir de acuerdo con la ley de tierras y las regulaciones relacionadas.

Khương Duy
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