En el Portal de Informacion del Gobierno, el Sr. D.V.C en Dong Nai informo que tiene una parcela de tierra para cultivos perennes que ha recibido un libro rojo. Recientemente, solicito cambiar el proposito de uso a tierra residencial para construir una casa. Durante el proceso de implementacion, la agencia de medicion y el departamento de ventanilla unica descubrieron que el area de tierra real era menor que el area registrada en el libro rojo.
El Sr. C siguio las instrucciones del Comite Popular de la comuna y la unidad de medicion para volver a medir, mediar y ajustar el area de acuerdo con los datos reales. Sin embargo, el expediente se prolongo posteriormente en el tiempo de resolucion, sin una citacion para devolver los resultados, lo que hizo que la gente no supiera cuando se completarian los tramites.
El Sr. C pregunto, ¿como se lleva a cabo el proceso de cambio de proposito del uso de la tierra a tierra residencial en caso de que el area real de la tierra sea incorrecta en comparacion con el libro rojo? Cuando la gente presenta un expediente para llevar a cabo los tramites administrativos relacionados con la tierra, la agencia receptora es obligada a emitir una citacion para devolver los resultados o no?
Sobre este tema, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene la siguiente opinion:
Con respecto al procedimiento para cambiar el proposito del uso de la tierra, segun lo dispuesto en el punto b del apartado 1 del articulo 121 de la Ley de Tierras, la conversion del proposito del uso de la tierra de tierra agricola a tierra residencial (ONT) en el caso de cambio de proposito del uso de la tierra debe ser permitida por la agencia estatal competente.
Segun el Articulo 227 de la Ley de Tierras de 2024 que regula el orden y los procedimientos para permitir el cambio de proposito del uso de la tierra.
El procedimiento para cambiar el proposito del uso de la tierra se implementa de acuerdo con las regulaciones en los apartados 2, 3, 4, 6 del Articulo 44 del Decreto No. 102/2024/ND-CP del Gobierno que detalla la implementacion de algunos articulos de la Ley de Tierras.
De acuerdo con el Decreto No. 151/2025/ND-CP del Gobierno que regula la delimitacion de la autoridad de los gobiernos locales a 02 niveles, la delegacion de poderes y la descentralizacion en el campo de la tierra (vigente a partir del 1 de julio de 2025), el orden y los procedimientos para cambiar el proposito del uso de la tierra se especifican en el punto I de la parte III adjunta al Decreto No. 151/2025/ND-CP.
De acuerdo con las disposiciones de la ley de tierras, en caso de que el area de tierra real difiere del area registrada en el Certificado emitido, es necesario realizar mediciones y verificar el estado actual del uso de la tierra para servir como base para resolver el expediente.
La modificacion y renovacion del certificado es la base legal obligatoria para continuar resolviendo el expediente de cambio de proposito del uso de la tierra. Las autoridades competentes no pueden permitir el cambio de proposito del uso de la tierra cuando el area y los limites de la parcela de tierra aun no estan unificados y no se han actualizado en el expediente catastral.
Para los casos de personas que han tenido una diferencia de area, el proceso de tratamiento correcto de acuerdo con las regulaciones incluye dos etapas:
Procesamiento y modificacion de expedientes catastrales (antes de considerar el cambio de proposito): Recepcion de solicitudes de ajuste y renovacion de certificados debido a distorsiones en el area; reedicion de parcelas de tierra utilizando equipos especializados; elaboracion de actas de confirmacion del estado actual del uso de la tierra; actualizacion y modificacion de expedientes catastrales y renovacion de certificados segun el area real.
Despues de que se haya obtenido un nuevo certificado (o se haya ajustado), la autoridad competente continuara: evaluando las condiciones para el cambio de proposito de acuerdo con la planificacion, el plan de uso de la tierra; determinando las obligaciones financieras; presentando y emitiendo una Decision que permita el cambio de proposito del uso de la tierra; ajustando y actualizando el tipo de tierra en el expediente catastral y el certificado.
Por lo tanto, la suspension temporal de los expedientes de cambio de proposito de los ciudadanos durante el tiempo de manejo de la diferencia de area tiene una base legal, pero debe llevarse a cabo de acuerdo con el procedimiento correcto, con plazos y con una notificacion clara a los ciudadanos.
Sobre la necesidad de emitir un certificado de citacion para devolver los resultados: de acuerdo con las regulaciones sobre la resolucion de procedimientos administrativos bajo el mecanismo de ventanilla unica, ventanilla unica interconectada, cuando la agencia recibe expedientes validos de personas, es obligatorio emitir un certificado de recepcion de expedientes y citacion para devolver los resultados, que indique claramente la fecha de recepcion del expediente, la composicion del expediente, el tiempo de entrega de los resultados y la agencia de resolucion.
En caso de que el expediente no cumpla con las condiciones para la recepcion, debe guiar por escrito una vez a la gente para que complemente y complete el expediente. No se permite que la gente tenga que viajar muchas veces, medir muchas veces pero sin cita previa y sin una explicacion oficial por el motivo del retraso.
En el caso de no emitir una citacion para devolver los resultados o no tener un documento notificando el estado de los expedientes a la gente, no se garantiza el cumplimiento de las regulaciones sobre la reforma de los procedimientos administrativos y el derecho de los ciudadanos a conocer la informacion.
En caso de que el expediente aun no cumpla con las condiciones para ser resuelto, debe haber una respuesta oficial por escrito a la gente, indicando claramente las razones, las bases legales y guiando especificamente el contenido que debe implementarse mas, evitando la prolongacion que causa frustracion y daños a los derechos de la gente.
El Sr. Hoang dijo que el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang, el Sr. Hoang.
