A partir del 1 de julio de 2025 de acuerdo con la Circular 15/2025/TT-BGDDT el Comite Popular de la comuna esta oficialmente asignado para llevar a cabo la funcion de gestion estatal de la educacion en el area. Sin embargo segun los informes de muchas localidades mientras las tareas son cada vez mas pesadas los recursos humanos en la comuna no cambian. Algunas comunas tienen que asignar funcionarios a cargo de la educacion que no tienen experiencia pedagogica... Esto plantea una gran pregunta sobre la eficacia y la eficiencia de esta reforma institucional.
El periodista tuvo una conversacion con el Dr. Hoang Ngoc Vinh ex Director del Departamento de Educacion Profesional del Ministerio de Educacion y Formacion sobre este tema.
Segun usted ¿cual es el mayor obstaculo actual al transferir una serie de tareas educativas del nivel de distrito a la comuna?
- En mi opinion si se mantiene el antiguo modelo administrativo es decir'reducir' el Departamento de Educacion a la comuna seguramente se sobrecargara. El problema no es solo la cantidad de trabajo sino tambien la calidad de los recursos humanos y los metodos de operacion. Hay muchas tareas pero la comuna no tiene personal educativo propio carece de herramientas profesionales y plataformas digitales. Cuando se asignan y no se cumplen las condiciones de implementacion las cosas se complicaran. Muchas comunas tienen que 'tomar prestadas las manos' a las escuelas pero no tienen mecanismos claros lo que hace que
Entonces en su opinion ¿como es necesario cambiar el modelo de gestion para adaptarse?
- Es necesario cambiar al modelo de 'gestion basada en la escuela' es decir otorgar el poder sustancial al director. Es alguien que entiende claramente las necesidades practicas de su escuela puede construir proactivamente planes educativos utilizar el presupuesto gestionar los pequeños activos organizar actividades profesionales y coordinar la educacion comunitaria. El Comite Popular de la comuna no debe ser'reemplazo' sino desempeñar un papel de supervision coordinacion y recursos de acuerdo con las regulaciones. Esta es la forma en que muchos paises han hecho: Gestion centrada en la escuela
Incluso la contratacion de profesores actualmente muchos lugares la delegan al Departamento de Educacion y Formacion para que la organice mientras que las escuelas solo pueden informar sobre las necesidades de personal. Pero asi las escuelas no tienen derecho a elegir solo tienen derecho a informar sobre las necesidades de personal y tampoco son realmente responsables de la calidad del equipo. Una vez que las escuelas no tienen el derecho a ser las principales responsables en la gestion del personal ¿como pueden ser responsabilizadas si la calidad de la educacion no alcanza? La consecuencia es que la responsabilidad se dispersa y nadie es responsable hasta el final.
Existe la opinion de que otorgar demasiados derechos a la escuela conducira a una situacion de 'cada uno hace lo que quiere'. ¿Que piensa sobre este tema?
- La preocupacion es que hay base pero se puede controlar. Dar poder no significa relajarse. Lo importante es que debe ir acompañado de un marco de capacidad para el director un sistema de informes transparentes un mecanismo de supervision profesional segun el grupo escolar o el consejo escolar comunal. Lo que la escuela puede hacer debe dejarse que la escuela lo haga pero con control. Por el contrario si no se da el poder tampoco se puede exigir la responsabilidad. Entre el modelo de 'autosuficiencia de supervision' y el modelo 'xin - cho - phe duyet
A partir de las preocupaciones anteriores ¿que politica propone y recomienda?
- Propongo que el Ministerio de Educacion y Formacion emita pronto un Marco de Guia para la implementacion de la Circular 15 en la direccion de definir claramente que tareas lleva a cabo la comuna que tareas lleva a cabo la escuela que tareas lleva a cabo la escuela que tareas coordinar. No se puede dejar que la comuna las lleve todas a cabo y luego volver a 'ayudar' a la escuela sin regulaciones lo que hace que ambas partes se sientan confundidas. Ademas se debe organizar un modelo piloto de gestion basado en las escuelas en algunas localidades con condiciones favorables junto con
En resumen no se puede trasladar la tarea sin trasladar el modelo. Si solo trasladamos la tarea al estilo de 'cat - dan' administrativo estamos dando forma a una nueva institucion pero con el viejo pensamiento las viejas herramientas y las viejas formas de hacer las cosas. Todas las reformas institucionales deben estar vinculadas a la renovacion del pensamiento y el rediseño de la forma de organizar la implementacion.
- ¡Gracias señor!
