En el contexto de la reforma administrativa el requisito de eliminar la capa intermedia y simplificar el aparato se ha convertido en una tarea urgente la planificacion del sistema de instituciones de educacion vocacional (GDNN) se convierte en una tarea urgente. Sin embargo si solo se fusiona mecanicamente para reducir los puntos focales el riesgo de pobreza la capacidad de formacion la reduccion de las oportunidades para los estudiantes y la reduccion de la vinculacion con el mercado laboral es muy grande. El objetivo de los proximos 10 años debe ser la calidad y la vinculacion no solo la cantidad.
La replanificacion no solo tiene como objetivo reducir las escuelas sino construir una red de formacion profesional eficaz para satisfacer las necesidades de recursos humanos de la economia digital. Los tres objetivos principales son mejorar al menos 20 profesiones que cumplan con los estandares internacionales proporcionar recursos humanos altamente cualificados para parques industriales servicios y cadenas globales al tiempo que se establece un mecanismo de gestion transparente tomando el empleo y los ingresos de los estudiantes como medida.
La planificacion de la GDNN debe basarse en cuatro principios basicos.
En primer lugar esta el principio de calidad que significa mantener solo las instalaciones capaces y que cumplan con los estandares de inspeccion externa.
A continuacion esta el principio de descentralizacion y especializacion para formar centros sobresalientes en areas clave junto con una red de satelites flexible para satisfacer las necesidades locales.
En tercer lugar esta el principio de co-creacion con las empresas asegurando que todos los programas de formacion esten directamente relacionados con los requisitos de contratacion y los estandares de salida.
Finalmente esta el principio de transparencia y responsabilidad de explicacion es decir todas las decisiones de fusion o disolucion deben basarse en criterios claros evaluar el impacto y una hoja de ruta de transicion especifica.
Para que la GDNN tenga exito Vietnam debe colocarla en la planificacion general de recursos humanos nacionales con una distribucion clara de estudiantes desde el nivel de educacion general. Singapur es una prueba tipica: alrededor del 25% de los estudiantes ingresan a ITE (Instituto de Educacion Tecnica) el 40% a Polytechnic (Universidad Tecnica Multisectorial); y el 30% a Junior College (clase preparatoria para el sistema universitario) antes de avanzar hacia la educacion secundaria. Esta estructura crea un equilibrio entre la formacion profesional y la academia al tiempo que garantiza que cada flujo de estudiantes este estrechamente vinculado.
El sistema esta diseñado de forma compacta pero inteligente: ITE tiene tres instalaciones modernas invertidas como centros de educacion secundaria superior formacion segun la capacidad con un 70% de tiempo de practica en las empresas; Gracias a una planificacion de recursos humanos consistente Singapur no solo evita la situacion de 'incorporacion' a la universidad sino que tambien mantiene la calidad y el prestigio de la educacion estatal. Vietnam necesita aprender esta leccion mediante la promulgacion de la Planificacion Nacional de Recursos Humanos hasta 2035 que determine la proporcion de objetivos de los estudiantes en educacion estatal
Muchas decisiones sobre GDNN se centran en la administracion la falta de investigacion y datos. Un ejemplo tipico es la propuesta de fusionar el Centro de GDNN y GDTX en una Escuela Vocacional (THN) dependiente del Departamento de GDDT. Esta idea carece de viabilidad porque las condiciones de las instalaciones el equipo y el mercado laboral en muchas localidades no son suficientes para operar; la funcion de aprendizaje permanente de GDTX corre el riesgo de ser eliminada. Si se implementa simultaneamente THN facilmente se convertira en un modelo complejo y perdera credibilidad entre los estudiantes y
A partir de la experiencia internacional y la practica nacional se pueden extraer cuatro recomendaciones principales. Primero construir un conjunto de criterios de fusion basados en la calidad sin imponer el numero base. Segundo centrar la inversion en 20-30 centros destacados nacionales y regionales al mismo tiempo que se mantiene una red de satelites para garantizar el acceso. Tercero es obligatorio llevar a cabo una evaluacion de impacto politico (RIA) antes de todas las decisiones de planificacion importantes. Cuarto vincular la planificacion del sistema GDNN con la distribucion de estudiantes de acuerdo con una orientacion clara en la Planificacion de la Poblacion
Vision de 10 años
En la proxima decada el sistema de GDNN de Vietnam necesita reunir cuatro caracteristicas: Simplificar la estructura solo mantener una base capaz; ser flexible en la forma de la formacion desde modulos a corto plazo hasta la integracion de colegios - educacion secundaria; estrechar lazos con las empresas convertir las empresas en el principal lugar de aprendizaje; y transparencia en la calidad con un sistema de acreditacion independiente y una clasificacion publica. En ese momento la pregunta importante ya no es cuantas escuelas existen sino cuantos estudiantes se graduan y tienen un empleo duradero.
La replanificacion del sistema GDNN debe ser una reforma de calidad guiada por datos co-creacion con las empresas y vinculada a la planificacion de recursos humanos. Si se supera el habito de hacer politicas sin investigacion Vietnam puede construir un sistema GDNN moderno convirtiendose en un motor para mejorar la productividad y la competitividad nacional en la proxima decada.
