Según el plan, Hanoi probará una zona de bajas emisiones en el núcleo del lago Hoan Kiem a partir del 1 de julio de 2026, y luego la ampliará según la hoja de ruta. El objetivo es controlar las emisiones, reducir la contaminación del aire y promover la transición a modos de transporte respetuosos con el medio ambiente. Los expertos creen que la implementación debe ser cautelosa y sincronizar las políticas para garantizar la viabilidad y la eficacia a largo plazo.
La Resolución 57 del Consejo Popular de la ciudad de Hanoi identifica el transporte como una de las principales fuentes de emisiones en la ciudad, por lo que se centrará en controlar este campo. En consecuencia, la ciudad de Hanoi planea ajustar la organización del tráfico de manera más razonable para reducir las emisiones. En la primera fase, el alcance del proyecto piloto es relativamente pequeño, heredando principalmente el espacio de la calle peatonal existente y expandiendo algunas áreas vecinas en el barrio de Hoan Kiem.
El Dr. Pham Sy Thanh, director del Centro de Investigación Económica y Estratégica (CESS), cree que la transición al transporte verde es un proceso a largo plazo, que debe prepararse sistemáticamente con una visión de décadas. En consecuencia, la hoja de ruta debe implementarse paso a paso claramente, primero mejorando la eficiencia de los vehículos que utilizan motores de combustión interna, luego cambiando a vehículos que utilizan nuevas energías y, finalmente, desarrollando un sistema de transporte inteligente para lograr un estado verde óptimo.
Desde una perspectiva política, la Sra. Nguyen Thi Xuan Thuy, de la Universidad de Economía (Universidad Nacional de Hanoi), consultora de la Organización de las Naciones Unidas para el Desarrollo Industrial (ONUDI), cree que las soluciones de transporte deben construirse en sincronía con la estrategia de desarrollo de la industria automotriz y de motocicletas nacional. La transición no solo tiene como objetivo reducir la congestión y la contaminación, sino también el objetivo de reducir las emisiones y promover la industria verde.
La experiencia internacional muestra que la eficacia de la transición del transporte depende de la combinación sincrónica de muchas herramientas políticas. Entre ellas, las medidas financieras como las subvenciones para la compra de vehículos eléctricos, las exenciones y reducciones de impuestos y tasas juegan un papel importante en la etapa inicial para estimular el mercado. Además, existen herramientas de gestión como la aplicación de zonas de bajas emisiones, el pegado de sellos de clasificación de emisiones, el cobro de tarifas según el nivel de emisiones para mejorar la calidad del aire urbano.
Junto con la política, el desarrollo de la infraestructura se considera un factor clave. El sistema de estaciones de carga, el intercambio de baterías, así como las regulaciones sobre la instalación de estaciones de carga en los edificios contribuirán a aumentar el acceso y reducir la psicología de vacilación de las personas al cambiar a vehículos ecológicos.
Un representante del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanoi dijo que la ciudad está construyendo gradualmente políticas de zonas de bajas emisiones de acuerdo con una hoja de ruta adecuada a las condiciones reales. Según la Sra. Le Thanh Thuy, Subdirectora del Departamento de Medio Ambiente, la calle peatonal es esencialmente también una forma de zona de bajas emisiones. A partir de los modelos piloto, la ciudad evaluará la eficacia para ampliarla gradualmente.
Se espera que, después de la fase piloto, la zona de bajas emisiones se extienda a toda el área central del distrito de Hoan Kiem, y luego se extienda a otras áreas. En los próximos 3 a 5 años, la ciudad de Hanoi apunta a ampliar el alcance a la Carretera de Circunvalación 1 y avanzar hacia la Carretera de Circunvalación 2 de acuerdo con la orientación del Gobierno. Sin embargo, los expertos creen que este es un objetivo ambicioso, que requiere grandes recursos y una preparación cuidadosa de la infraestructura y las políticas.
Paralelamente, la ciudad de Hanoi también se ha fijado el objetivo de limitar gradualmente los vehículos que utilizan combustibles fósiles, promoviendo el transporte ecológico. Representantes del Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de Hanoi dijeron que están investigando políticas para apoyar a las personas y empresas a cambiar a vehículos respetuosos con el medio ambiente, y al mismo tiempo construir un sistema de seguimiento y evaluación basado en herramientas científicas y transformación digital.
El Sr. Nguyen Quang Huy, subdirector del Departamento de Gestión del Transporte (Departamento de Construcción de Hanoi), dijo que la ciudad de Hanoi promoverá el desarrollo del transporte público, controlará los vehículos contaminantes y fomentará el uso de vehículos que cumplan con los estándares de emisiones. Al mismo tiempo, Hanoi ampliará el espacio peatonal, mejorará la conexión de transbordo e invertirá en infraestructura para vehículos ecológicos como estaciones de carga eléctricas y sistemas de procesamiento de baterías.
Según la hoja de ruta, los vehículos que utilizan combustibles fósiles se limitarán gradualmente, avanzando hacia un control estricto en las zonas de bajas emisiones. Algunos tipos de vehículos pueden ser restringidos o prohibidos de circular si no cumplen con los estándares de emisiones. Actualmente, la ciudad de Hanoi está estudiando políticas para apoyar la conversión a vehículos limpios, y se espera presentar al Consejo Popular de la ciudad de Hanoi en el primer trimestre de 2026.
El trabajo de supervisión se implementará a través de un sistema de cámaras, equipos de medición de emisiones y una plataforma de datos integrada con inteligencia artificial (IA), códigos QR y cobro automático de tarifas, para garantizar una gestión eficaz y transparente.
