Decisión clara, enfoque flexible no solo sanciona
Restablecer el orden en las aceras, eliminar los "mercados callejeros" y los puntos de negocio espontáneos se ha considerado durante mucho tiempo uno de los problemas difíciles de las grandes ciudades. La práctica de la implementación en la capital, Hanoi, en los últimos tiempos ha demostrado que, con una alta determinación política, una forma metódica, sincrónica y centrada en la gente, el orden urbano puede establecerse de manera sostenible.
Determinando el objetivo de construir una capital "brillante, verde, limpia, hermosa, segura y amigable", la ciudad de Hanoi ha implementado simultáneamente soluciones para resolver por completo la situación de invasión de aceras y calzadas. En lugar de seguir el movimiento y la campaña a corto plazo, la ciudad elige un enfoque sistemático, vinculando responsabilidades específicas para cada nivel y cada fuerza.
Según el Sr. Nguyen Hoang Ha, vicepresidente del Comité Popular del barrio de Dong Da, implementando el Plan 373/KH-UBND del Comité Popular de la ciudad de Hanoi, el Comité Directivo 197 del barrio determina que la eliminación de la invasión de aceras es una tarea central y continua, con el lema "hacer hasta dónde terminar hasta ahí", para no permitir que se repita.
La forma de hacerlo se concreta con el principio de "6 claros": persona clara, trabajo claro, responsabilidad clara, autoridad clara, tiempo claro y producto claro. Esto se considera la "espina vertebral" para ayudar a que la implementación no caiga en la formalidad, evite la responsabilidad o la ruptura en la organización de la implementación.
Un punto notable en la forma de hacer las cosas de la ciudad de Hanoi es no absolutizar las medidas coercitivas. Paralelamente al manejo de las violaciones, el gobierno local calcula proactivamente la solución para los medios de vida de las personas, que es el factor central que determina la sostenibilidad del orden de las aceras.
En Dong Da, en lugar de simplemente despejar, el barrio asignó a las unidades funcionales que coordinaran con la Junta de Gestión del Mercado para revisar los quioscos vacíos y organizar puntos de venta para los hogares afectados. Esta forma de hacer las cosas ayuda a cambiar gradualmente los hábitos comerciales de aferrarse a las aceras a un entorno empresarial estable y civilizado, al tiempo que aumenta la capacidad de controlar el origen de los bienes, garantizando la seguridad para los consumidores.
Junto con eso, el trabajo de propaganda se implementó de manera sincrónica a través de altavoces móviles, plataformas digitales, redes sociales; movilizando a la gente para cambiar los hábitos de compra y venta en puntos espontáneos. Los hogares de negocios fueron guiados para desmontar sus toldos, plataformas, firmar compromisos de no reinvadir, no tirar basura indiscriminadamente.
La fuerza policial hace de "espina" para mantener los resultados.
En áreas complejas, el papel de la fuerza policial de base se ha promovido claramente. El teniente coronel Nguyen Doan To, subjefe de la policía del barrio de Hoan Kiem, dijo que la unidad implementa el plan 332 de la policía de la ciudad de Hanoi, centrándose en abordar dos "cuellos de botella" importantes: la congestión del tráfico y las violaciones del orden en las aceras.
Además de las patrullas directas, la policía del barrio aplica cámaras de IA, recibe las quejas de los ciudadanos para detectar y tratar las infracciones. Para los casos especiales, especialmente los hogares que se ganan la vida durante muchos años en las aceras, las fuerzas funcionales persisten en la propaganda y la movilización para cambiar el modelo de negocio. Sin embargo, para los casos de infracciones intencionales, el punto de vista es el manejo estricto, sin zonas prohibidas.
La realidad muestra que, desde "puntos críticos" como el casco antiguo, el orden urbano ha experimentado cambios claros. Aunque todavía existe el riesgo de re-invasión cuando no hay fuerzas funcionales, el mantenimiento de patrullas cerradas, combinadas con tecnología de vigilancia, ha creado un poder disuasorio lo suficientemente fuerte.
En el barrio de Dinh Cong, el teniente coronel Nguyen Xuan Tien, subdirector de la policía del barrio, dijo que, además de la invasión de las aceras, también surgió en el área la situación de detener y estacionar vehículos de transbordo de mercancías, causando indignación. La policía del barrio, en coordinación con el Comité Directivo 197, lanzó una campaña simultánea, resolviendo resueltamente, con el punto de vista de "no hay zonas prohibidas".
Y en el barrio de Ô Chợ Dừa, el Sr. Nguyễn Đình Phương, vicepresidente del Comité Popular del barrio, dijo que el manejo del orden de las aceras está vinculado al movimiento de saneamiento ambiental, extendiéndose a cada grupo residencial, cada área residencial. "La propaganda es clave, pero con los casos de violaciones intencionales, las fuerzas funcionales los manejarán estrictamente", enfatizó el Sr. Phương.
De la realidad en la ciudad de Hanoi, se pueden extraer tres grandes lecciones. Primero, debe haber una determinación política constante desde la ciudad hasta la base, evitando la situación de "arriba caliente, abajo frío". Segundo, el manejo de las violaciones debe ir de la mano con la resolución de los medios de vida, de lo contrario será difícil mantener los resultados a largo plazo. Tercero, para ser sostenible, es necesario mantener la inspección regular, aplicar la tecnología y promover el papel de supervisión de la gente.
Con una hoja de ruta metódica y la participación de todo el sistema político, la ciudad de Hanoi se fija el objetivo de devolver básicamente el espacio abierto y civilizado a las calles a finales de 2026. Este no es solo el resultado de la gestión urbana, sino también una medida de la capacidad operativa y el consenso social en la construcción de una Capital habitable.
