Propuesta de EVN para que los costos no se contabilicen completamente en el precio de la electricidad
En el tercer borrador del Decreto enmendado y complementado del Decreto 72/2025 sobre el mecanismo y el tiempo de ajuste del precio minorista promedio de la electricidad el Ministerio de Industria y Comercio propuso agregar una regulacion que permita al Grupo Electrico de Vietnam (EVN) calcular otros costos que no se habian contabilizado completamente anteriormente en el precio minorista promedio de la electricidad.
Esto crea una base legal para que EVN recupere las perdidas de años anteriores mediante el ajuste del precio minorista de la electricidad en los años siguientes. El Ministerio propone 2 planes adicionales de costos:
La opcion 1 permite a EVN asignar los costos directos de produccion y suministro de electricidad que no se han compensado en el precio minorista promedio de la electricidad en funcion de los estados financieros auditados a partir de 2022 en adelante despues de deducir las ganancias de otras actividades (si las hay). Esta opcion se puede aplicar tambien en los años siguientes si continuan surgiendo.
La opcion 2 solo trata los gastos directos no compensados desde 2022 hasta antes de que este decreto entre en vigor no se aplica a los años siguientes.
Solo los costos razonables y objetivos se incluyen en el precio de la electricidad.
En una entrevista con Lao Dong el profesor asociado y doctor Ngo Tri Long ex director del Instituto de Investigacion de Mercados de Precios (Ministerio de Finanzas) dijo que el permiso para incluir costos no contabilizados en el precio de la electricidad debe reconocerse en tres ejes de beneficios: Estado - Empresas - Consumidores.
La Ley de Electricidad de 2024 ha definido claramente el principio: El precio minorista promedio de la electricidad debe reflejar los costos razonables y legales con auditoria y evaluacion. Por lo tanto es necesario determinar los costos razonables y objetivos debido a las fluctuaciones de combustibles el tipo de cambio el tipo de cambio los desastres naturales la politica macroeconomica: esta es una cantidad que se puede incluir en el precio de la electricidad.
En cuanto a los costos irrazonables y subjetivos debido a la mala gestion la inversion dispersa y las perdidas. EVN debe asumir la responsabilidad por si mismo no puede 'atraer' a los consumidores. Si no se separan las politicas perderan su legitimidad y crearan una carga injusta para la sociedad' enfatizo el profesor asociado y doctor Ngo Tri Long.
Segun el profesor asociado y doctor Ngo Tri Long si se aplica la opcion 1 que es permitir incluir todos los costos no contabilizados en el precio de la electricidad en el futuro puede hacer que las empresas electricas reduzcan el impulso para controlar los costos innovar la tecnologia y ahorrar energia electrica porque saben que todos los gastos se pueden compensar a traves del precio minorista.
La opcion 2 es temporal solo se trata de situaciones especificas para el periodo 2022-2023 y al mismo tiempo existe un mecanismo de deduccion de beneficios operativos. Esta es una opcion mas equilibrada tanto para resolver las dificultades inmediatas como para mantener la disciplina del mercado a largo plazo.
Eliminar las dificultades a corto plazo para EVN manteniendo la disciplina del mercado a largo plazo
Para eliminar las dificultades para EVN y proteger los intereses de la poblacion y garantizar el cumplimiento de la ley el profesor asociado y doctor Ngo Tri Long cree que la opcion 2 el limite de manejo de costos para el periodo 2022-2023 no se ampliara a los años siguientes es razonable.
Transparencia de los costos razonables e irrazonables: solo los costos objetivos y legales se incluyen en el precio de la electricidad; los costos irrazonables EVN deben asumirlos por si mismos. Todos los costos incluidos en el precio de la electricidad deben ser auditados ampliamente y bajo la supervision del Ministerio de Finanzas y la Auditoria Estatal. Solo cuando sea transparente la gente y las empresas confian en que solo soportan los costos razonables y no tienen que pagar por la debilidad en la gestion' enfatizo este experto.
Segun el profesor asociado y doctor Ngo Tri Long la eleccion de la opcion 2 es mas razonable tanto para eliminar las dificultades a corto plazo para EVN como para no eliminar el impulso de ahorro de costos al tiempo que mantiene la disciplina del mercado. Mas importante aun el Estado debe supervisar de cerca de manera estricta publica y transparente para generar confianza y consenso social.
