El progreso del desembolso sigue siendo lento
Segun informacion del Ministerio de Finanzas el plan general de inversion publica de capital del presupuesto estatal (NSNN) para 2025 ha sido asignado por el Primer Ministro a 899.180.2 mil millones de VND incluidos 423.452.9 mil millones de VND de capital del presupuesto central (NSTW) y 475.727.3 mil millones de VND de capital del presupuesto local (NSDP).
Contando el capital equilibrado que NSDP de las localidades asigno aumento en 161.451,2 mil millones de VND el plan total asignado para 2025 alcanzo los 1.060.631,4 mil millones de VND.
El capital total asignado detalladamente es de 871.041,6 mil millones de VND equivalente al 969% del plan asignado por el Primer Ministro. El capital no asignado detalladamente es de 28.138 6 mil millones de VND lo que representa el 31% incluidos 28.045,8 mil millones de VND de capital NSTW y 92,8 mil millones de VND de capital NSDP.
Hasta el 23 de octubre de 2025 el numero de desembolsos reales alcanzo los 464.828 billones de VND lo que equivale al 51,7% del plan asignado por el Primer Ministro. En comparacion con el plan todavia hay 29 ministerios agencias centrales y 16 localidades con tasas de desembolso por debajo del promedio nacional.
Muchos problemas retrasan el progreso
El Ministerio de Finanzas dijo que la reorganizacion y reorganizacion de las unidades administrativas y la transicion al modelo de gobierno local de dos niveles ha provocado que algunas localidades no hayan completado a tiempo el aparato centralizado y carezcan de una Junta de Gestion de Proyectos especializada; los funcionarios tienen que asumir muchas tareas; algunas comunas recien fusionadas no tienen un punto focal a cargo de la inversion publica. Muchas obras no han sido transferidas a las tareas de los inversores y los expedientes de entrega son lentos; el proceso de fusion genera muchas tablas de precios
El sistema de mecanismos y politicas relacionados con la organizacion de la implementacion todavia tiene problemas; algunos problemas nuevos surgen de la practica que afectan el progreso de la construccion y el desembolso.
En cuanto a la compensacion y la liberacion del terreno aunque muchas localidades se han centrado en la implementacion sigue siendo un gran nudo. La determinacion del precio de la tierra de compensacion se prolonga debido a la dificultad para llegar a un consenso con la gente; los complejos procedimientos de determinacion del precio de la tierra hacen retrasar la entrega del terreno afectando negativamente el progreso de la construccion y el desembolso.
Para los proyectos de AOD el proceso de negociacion firmado y pago internacional es largo; la aprobacion del acuerdo de prestamo puede llevar de 12 a 18 meses debido a que debe cumplir con las regulaciones de la parte prestataria. Algunos proyectos deben suspenderse temporalmente debido a cambios en los donantes.
Algunas juntas de gestion de proyectos propietarios de proyectos y contratistas no son proactivos todavia dudan y evaden la responsabilidad; capacidad limitada falta de personal y equipos; el progreso y el presupuesto no estan ajustados a la realidad; la coordinacion entre las unidades es poco estrecha.
El clima tambien es un factor desfavorable. Muchas grandes tormentas en los ultimos 4 meses solo en septiembre se registraron 4 tormentas de las cuales la tormenta numero 10 causo graves daños acompañadas de fuertes lluvias inundaciones y deslizamientos de tierra que afectaron fuertemente el progreso de la construccion de proyectos especialmente obras de transporte clave.
Cuatro grupos de soluciones clave
Para esforzarse por desembolsar el 100% del plan de inversion publica para 2025 y contribuir a lograr el objetivo de crecimiento del 8 3 al 8 8 5% es necesario implementar soluciones sincronicas.
Primero promover la implementacion de las tareas y soluciones asignadas por el Gobierno y el Primer Ministro en resoluciones circulares directivas; promover el papel de los lideres en el liderazgo y la gestion; superar inmediatamente las limitaciones aprender modelos eficaces de unidades con altas tasas de desembolso.
En segundo lugar el Ministerio de Finanzas esta informando periodicamente semanalmente sobre el desembolso de la inversion publica al Primer Ministro y al Comite Central de Inspeccion. Los ministerios sectores y localidades deben revisar la situacion de cada proyecto elaborar planes semanales; transferir proactivamente capital interno de proyectos de desembolso lento a proyectos de desembolso bueno; elaborar expedientes de pago tan pronto como haya un volumen de aceptacion.
En tercer lugar completar urgentemente la organizacion del aparato en la localidad de acuerdo con el modelo de gobierno de dos niveles; garantizar la asignacion de funcionarios capaces para la gestion e implementacion del proyecto especialmente la fase de liberacion del terreno y la gestion del proyecto.
En cuarto lugar los ministerios y agencias centrales continuaran revisando y sintetizando los problemas relacionados con los mecanismos y politicas relacionados con el desembolso de la inversion publica de acuerdo con sus funciones y tareas para su eliminacion oportuna.
