En el contexto de que Vietnam se fija el objetivo de un crecimiento económico de dos dígitos, los requisitos para el sector energético no solo se detienen en garantizar suficiente electricidad y suficiente combustible para la producción y la vida, sino que también deben construir un mercado energético moderno, competitivo y capaz de adaptarse al proceso de transición energética global.
Hablando en el Foro "Perfeccionando políticas para crear ventajas competitivas para promover el desarrollo energético", el Sr. Dao Quang Binh, Secretario General de la Asociación de Ciencias Económicas de Vietnam, dijo que para el sector energético, la enmienda y finalización de la Ley de Petróleo y Gas junto con muchos mecanismos y políticas relacionadas muestran la determinación de crear un entorno de inversión más abierto, transparente y adecuado a los requisitos de desarrollo en la nueva etapa.
Sin embargo, también debemos reconocer que la Ley de Petróleo y Gas es solo un punto de partida. Lo que Vietnam necesita lograr no es solo enmendar una ley, sino seguir construyendo un sistema institucional moderno, sincrónico y competitivo internacionalmente para todo el sector energético", enfatizó el Sr. Dao Quang Binh.
Según el Dr. Nguyen Hung Dung, vicepresidente y secretario general de la Asociación de Petróleo y Gas de Vietnam, el sector energético todavía enfrenta muchos cuellos de botella. El primer cuello de botella es que el sistema de políticas no está sincronizado. Un proyecto energético actual puede tener que someterse simultáneamente a los ajustes de la Ley de Electricidad, la Ley de Petróleo y Gas, la Ley de Inversión, la Ley de Tierras, la Ley de Protección Ambiental, la Ley de Recursos Marinos y muchos otros decretos rectores.
Por ejemplo, los proyectos de energía eólica marina, aunque el Gobierno ha emitido el Decreto No. 272/2026/ND-CP que regula la investigación y el desarrollo de la energía eólica marina, todavía carecen de mecanismos fundamentales como el método de determinación del precio de la electricidad, los contratos de compraventa de electricidad (PPA), los mecanismos de reparto de riesgos o las garantías de pago. Estos son factores decisivos para que las instituciones de crédito internacionales consideren la financiación de capital.
El segundo cuello de botella es el desarrollo incompleto del mercado energético. El mercado eléctrico competitivo de Vietnam solo se ha detenido en ciertos niveles, mientras que los mercados de gas y GNL casi no se han formado. Los precios de la electricidad aún no reflejan completamente las señales del mercado, el mecanismo de ajuste de precios sigue siendo lento, lo que dificulta que los inversores desarrollen planes financieros a largo plazo.
El tercer cuello de botella es que el desarrollo de fuentes de energía no está sincronizado con la infraestructura de transmisión. En la fase de auge de la energía solar y eólica, muchos proyectos se han completado pero no se pueden desarrollar a plena capacidad debido a la sobrecarga de la red eléctrica. Esto no solo causa daños a los inversores, sino que también reduce la eficiencia del uso de los recursos sociales.
El Plan Maestro de Energía VIII ajustado se ha fijado el objetivo de desarrollar fuertemente el sistema de transmisión, almacenamiento y red eléctrica inteligente, pero el mecanismo para movilizar al sector privado para participar en la inversión en la red eléctrica sigue siendo limitado.
El cuarto cuello de botella es la falta de políticas para las nuevas industrias energéticas. Mientras que muchos países han emitido estrategias nacionales sobre hidrógeno, CCUS, combustibles de aviación sostenibles (SAF), almacenamiento de energía o créditos de carbono, en Vietnam, muchos campos aún no tienen estándares técnicos, mecanismos de incentivos a la inversión, mecanismos de precios o mercados de consumo. Esto dificulta que las empresas inviertan audazmente, y las instituciones financieras tampoco tienen base para evaluar la eficacia del proyecto.
El Dr. Nguyen Hung Dung cree que es necesario perfeccionar las políticas para crear una ventaja competitiva para el sector energético. Primero, perfeccionar las instituciones en la dirección de la sincronización, la estabilidad y la alta previsibilidad. Es necesario revisar todas las regulaciones relacionadas con la inversión en energía, garantizar la uniformidad entre la Ley de Electricidad, la Ley de Petróleo y Gas, la Ley de Inversión, la Ley de Tierras y las leyes especializadas; al mismo tiempo simplificar los procedimientos de inversión, acortar el tiempo de preparación del proyecto.
Segundo, construir un mercado energético competitivo completo de acuerdo con el mecanismo de mercado regulado por el Estado. Completar pronto el mecanismo de precios de la electricidad, el mercado de gas y GNL, los contratos de compraventa de electricidad a largo plazo, el mecanismo de reparto de riesgos, los créditos carbono y las herramientas financieras verdes para atraer capital privado e internacional.
Tercero, desarrollar sincrónicamente el ecosistema de la industria energética. No solo invertir en fuentes de energía, sino también invertir simultáneamente en infraestructura de transmisión, sistemas de almacenamiento, cadenas de suministro de equipos, industria manufacturera, servicios técnicos y recursos humanos de alta calidad. En particular, es necesario tener políticas para alentar a las empresas nacionales a participar más profundamente en la cadena de valor de la energía eólica marina, el GNL, el hidrógeno y las nuevas industrias energéticas, mejorando así la tasa de localización y la competitividad de la economía.
