La eficiencia de la gestión es más importante que la escala local
Según las estadísticas del Departamento del Interior de la ciudad de Ho Chi Minh, después de la fusión con Binh Duong y Ba Ria - Vung Tau, la ciudad tiene actualmente 168 unidades administrativas a nivel comunal, incluyendo 113 barrios, 54 comunas y 1 zona económica especial.
Entre ellos, la zona económica especial de Côn Đảo y la comuna insular de Thạnh An no cumplen con los estándares de población; 52 barrios y comunas no cumplen con los estándares de superficie.
En una entrevista con el periódico Lao Dong, el Dr. Tran Quang Thang, director del Instituto de Economía y Gestión de la ciudad de Ho Chi Minh, dijo que la fusión de unidades administrativas solo aporta valor cuando los nuevos límites son adecuados para el espacio de desarrollo socioeconómico y el aparato de gestión se reorganiza en consecuencia.
Si solo se cambian los límites administrativos sin renovar el modelo de gobierno, los costos incurridos pueden ser mayores que los beneficios esperados", dijo.
Según el Dr. Tran Quang Thang, desde la perspectiva de la economía urbana, el área no es un factor decisivo para la fortaleza de una ciudad.
Muchas ciudades como Tokio, Seúl o París todavía mantienen unidades administrativas a pequeña escala pero funcionan eficazmente gracias a la alta densidad de población, la infraestructura sincronizada y la economía desarrollada.
El valor de una ciudad no radica en el área grande o estrecha, sino en la densidad de población, el nivel de urbanización, la capacidad de proporcionar servicios públicos y el atractivo de la inversión", dijo el Sr. Thang.
El Sr. Thang cree que si la fusión continúa solo para cumplir con los estándares de área, la ciudad puede tener que pagar nuevos costos, como un área de gestión más amplia, una distancia más grande entre el gobierno y la gente, un aumento de los costos operativos y el riesgo de que la eficiencia de la prestación de servicios públicos disminuya.
Según el experto, lo que hay que lograr no es el "estándar de superficie", sino el "estándar de eficiencia de gestión". Los barrios y comunas de pequeña escala pero que crean un alto valor económico, sirven bien a la gente y tienen una capacidad de gestión eficaz deberían considerarse para su mantenimiento en lugar de seguir fusionándose.
Es necesario evaluar la eficacia del nuevo modelo antes de decidir.
Desde la perspectiva de la planificación y la gestión urbana, el Dr. Vo Kim Cuong, ex Subarquitecto Jefe de la ciudad de Ho Chi Minh, cree que el ajuste de los límites administrativos es una decisión que tiene un impacto a largo plazo en la planificación del desarrollo, la organización del aparato y la vida de las personas.
Después de una reorganización a gran escala, lo primero que hay que hacer es evaluar la eficacia del nuevo modelo en lugar de seguir ajustando.
Para tener una base para tomar una decisión, la ciudad de Ho Chi Minh necesita cuantificar indicadores como el tiempo para resolver los procedimientos administrativos, el nivel de satisfacción de las personas y las empresas, la calidad de la prestación de servicios públicos, los costos operativos del aparato, la eficiencia de la inversión pública y la capacidad de coordinación de la gestión posterior a la fusión.
El Dr. Vo Kim Cuong dijo que una unidad administrativa más grande no necesariamente gestiona mejor. La gran escala puede ayudar a simplificar los puntos de contacto, pero también puede aumentar los costos de gestión, ampliando la distancia entre el gobierno y la gente si no existe un modelo de gestión adecuado.
La ciudad de Ho Chi Minh debería tener un enfoque más flexible. Los barrios y comunas que no cumplen con los estándares de superficie pero tienen una alta densidad de población, un gran nivel de urbanización, desarrollo económico y un aparato operativo eficiente no necesariamente tienen que seguir fusionándose solo para cumplir con un criterio administrativo. Lo importante es mejorar la calidad de la gestión y la calidad del servicio a la gente", enfatizó el Dr. Vo Kim Cuong.
