En el Proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Electricidad que está siendo evaluado por el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Industria y Comercio (el organismo redactor) propone agregar regulaciones sobre la aplicación de precios de electricidad en horas pico, bajas y normales para los clientes domésticos cuando las condiciones técnicas lo permitan.
En principio, esta es una dirección que se ajusta a la tendencia de la gestión energética moderna.
Muchos países han aplicado tarifas de electricidad basadas en el tiempo de uso para alentar a las personas a reducir la demanda de consumo de electricidad a momentos en que el sistema está menos presionado.
Esto ayuda a reducir la carga en las horas pico, a utilizar eficazmente la infraestructura eléctrica y a limitar la necesidad de invertir en nuevas fuentes de energía.
Sin embargo, esta propuesta también plantea una pregunta controvertida: ¿podrán los ciudadanos realmente cambiar su comportamiento en el uso de la electricidad como esperan las agencias de gestión?
Para las empresas, ajustar el tiempo de producción para evitar las horas pico es algo que se puede calcular. Muchas fábricas pueden cambiar de turno, reorganizar las líneas de producción o elegir el momento para operar equipos de gran consumo de electricidad para reducir los costos.
Pero para los hogares, la historia es completamente diferente. Especialmente, la hora punta, el período de tiempo de 17:30 a 22:30, es también el momento en que la mayoría de la gente sale del trabajo y regresa a casa después de la escuela.
Es cuando las familias cocinan la cena, se duchan, encienden el aire acondicionado, los niños estudian, toda la familia se reúne después de un día de trabajo... Y estas necesidades casi no se pueden llevar a las 0h a las 6h de la mañana solo porque la electricidad es más barata. La gente no puede cocinar a medianoche, ni puede obligar a los niños a estudiar a las 3h de la mañana.
Si la gente no tiene muchas posibilidades de cambiar su comportamiento doméstico, lo más probable es que aumenten las facturas de electricidad, mientras que el objetivo de reducir la carga en las horas pico no se logra como se esperaba. Y esto es algo que debe calcularse cuidadosamente antes de que se implemente la política.
Otro problema es la equidad. Las familias con mejores condiciones económicas pueden invertir en equipos inteligentes, calentadores de agua con temporizador, sistemas de almacenamiento de energía o energía solar de techo para adaptarse a las nuevas tarifas.
Mientras tanto, los trabajadores que alquilan habitaciones, los trabajadores de bajos ingresos o los hogares con muchos hijos tienen menos posibilidades de elegir. Ellos mismos pueden convertirse en el grupo más afectado si los precios de la electricidad en las horas pico son significativamente más altos.
La electricidad es un producto esencial y también una entrada para la mayoría de las actividades de producción y servicios. Por lo tanto, cualquier cambio en la política de precios de la electricidad tiene un gran impacto en la vida social y el nivel de precios.
Por lo tanto, si se avanza hacia la aplicación de precios de electricidad por hora para los clientes domésticos, lo necesario es tener una hoja de ruta adecuada, un piloto en un ámbito estrecho, evaluar completamente el impacto en cada grupo de población antes de la implementación generalizada.
Más importante aún, la política debe diseñarse para que la gente realmente tenga las condiciones para ajustar su uso de electricidad, en lugar de simplemente pagar más por las necesidades de vida que no se pueden reducir.
