Inicialmente, este es un acuerdo de venta de armas normal: un aliado de la OTAN compra armas fabricadas por Estados Unidos a través del programa de Ventas Militares Extranjeras para mejorar la preparación y la capacidad de interacción.
Sin embargo, el contexto político relacionado hace que este acuerdo sea especial. La administración estadounidense aprobó la venta de estas armas mientras pasaba meses expresando públicamente la idea de que Estados Unidos debería comprar Groenlandia.
El resultado es un momento irónico inesperado. Dinamarca está comprando misiles estadounidenses, en parte para proteger un territorio que el presidente Donald Trump ha sugerido repetidamente que Estados Unidos necesita poseer para garantizar la seguridad de este país.
La venta de armas está certificada por la Agencia de Cooperación para la Seguridad y la Defensa de Estados Unidos, incluyendo un máximo de 100 misiles AGM-114R Hellfire, equipos de lanzamiento relacionados, entrenamiento y apoyo logístico, con un valor estimado de alrededor de 45 millones de dólares.
El AGM-114R Hellfire es un misil guiado de precisión de corto alcance. Este misil se despliega a menudo en helicópteros y algunos aviones de ala fija y está diseñado para lograr una mayor precisión que cubrir una amplia área.
La razón oficial para que se apruebe este acuerdo es fortalecer la capacidad de cumplir con los requisitos de defensa de Dinamarca y la OTAN, al tiempo que mejora la capacidad de interacción con las fuerzas estadounidenses.
Groenlandia es de importancia estratégica, ubicada en importantes rutas aéreas y marítimas en el Ártico. Por lo tanto, la isla está en una posición favorable en la zona de alerta de misiles, vigilancia espacial y defensa del Atlántico Norte.
Estados Unidos ha operado instalaciones militares en Groenlandia desde la Segunda Guerra Mundial. La Base Espacial Pituffik, base de las Fuerzas Aeroespaciales de Estados Unidos en Groenlandia, desempeña un papel en el apoyo a la alerta de misiles, la conciencia espacial y el seguimiento por satélite.
El Departamento de Defensa de Estados Unidos describió a Pituffik como un componente importante en la estrategia de defensa de Estados Unidos y sus aliados en el Ártico, especialmente cuando las rutas polares son cada vez más accesibles y estratégicamente importantes.
Desde una perspectiva legal e institucional, nada en este acuerdo contradice las obligaciones de Estados Unidos o los estándares de la OTAN. La venta de armas todavía se lleva a cabo en un contexto de tensión diplomática y la rama ejecutiva tiene una amplia autoridad para aprobar.
Sin embargo, estratégicamente, este evento destaca una tensión más profunda entre la gobernanza de la alianza y el mensaje político. La OTAN opera sobre la premisa de que la integridad territorial entre los aliados se ha resuelto y no se puede negociar. La consideración pública de la idea de recomprar territorio de los aliados, incluso en palabras vacías, también tensa esta premisa.
Los analistas de defensa señalan que los objetivos de seguridad de Estados Unidos en el Ártico no exigen soberanía sobre Groenlandia. Los acuerdos existentes entre Estados Unidos y Dinamarca sobre Groenlandia han permitido la mejora de radares, la expansión de bases y la cooperación en defensa antimisiles.
La reacción de Dinamarca ante el anuncio de Estados Unidos de comprar Groenlandia fue moderada. Funcionarios daneses reiteraron que Groenlandia no es para la venta y al mismo tiempo continúa invirtiendo en capacidades de defensa y cooperación. La compra de misiles es totalmente consistente con ese enfoque: Fortalecer la disuasión, cumplir con los compromisos de la alianza y evitar la escalada de tensiones.
