El 13 de enero, el presidente ucraniano Volodymyr Zelensky se quejo de que los paises europeos que apoyan a Kiev estan actuando demasiado lento para financiar el plan de compra de armas de fabricacion estadounidense para Ucrania, calificando el progreso de este mes como "insuficiente".
Hablando despues de una reunion con el equipo sobre asuntos de defensa, Zelensky señalo los principales problemas relacionados con la iniciativa Lista de necesidades prioritarias de Ucrania (PURL), un mecanismo coordinado por la OTAN para movilizar principalmente recursos financieros de Europa para comprar armas, en su mayoria de Estados Unidos, transferidas a Kiev.
Este plan se inicio en agosto de 2025, cuando los gobiernos europeos buscaron mantener el apoyo militar a Ucrania despues de que el presidente estadounidense Donald Trump pusiera fin al suministro directo de armas y sugiriera que el conflicto deberia ser manejado principalmente por Europa.
Lo importante es implementar de manera sustantiva y oportuna todos los acuerdos con los socios. La iniciativa PURL necesita financiacion y el progreso en enero no es suficiente", dijo Zelensky, enfatizando la dificil situacion de Kiev debido a la falta de armas.
Aunque no dio cifras especificas, Zelensky afirmo que la financiacion no habia alcanzado el objetivo en los meses anteriores.

Mientras tanto, el Secretario General de la OTAN, Mark Rutte, dijo en noviembre de 2025 que se esperaba que la inversion total en PURL alcanzara los 5 mil millones de dolares a finales de año.
Sin embargo, a finales de diciembre de 2025, los datos publicos muestran que solo se han comprometido 4.300 millones de dolares desde agosto de 2025, de los cuales casi 1.500 millones de dolares se registraron en diciembre de 2025.
Ademas, los desacuerdos politicos internos de la Union Europea (UE) complican aun mas el problema.
Segun los medios britanicos, aleman y holandes quieren asegurar que Kiev pueda utilizar el paquete de prestamos de 90 mil millones de euros (105 mil millones de dolares) respaldado por la UE para comprar armas estadounidenses. Mientras tanto, el presidente frances Emmanuel Macron argumento que los fondos de la UE deberian priorizarse para comprar armas fabricadas en Europa para fortalecer la industria de defensa del bloque.