De acuerdo con la Conclusión No. 27 sobre la situación principal de las localidades en el primer trimestre, la dirección y las tareas para el segundo trimestre de 2026, el Secretariado del Comité Central del Partido solicita completar urgentemente la organización de grupos residenciales, aldeas y caseríos; organizar unidades de servicio público de acuerdo con las directivas y directrices del Gobierno Central.
De acuerdo con el Artículo 33 del Decreto 33/2023/ND-CP, las personas que trabajan a tiempo parcial en aldeas y grupos residenciales con no más de 3 cargos (incluidos el Secretario de la Célula del Partido, el Jefe de la aldea o el Jefe del grupo residencial, el Jefe del Comité de Trabajo del Frente) tienen derecho a subsidios mensuales. En caso de que la ley disponga lo contrario, se implementará de acuerdo con las disposiciones de esa ley.
El Decreto también fomenta la doble ocupación del cargo de Secretario de la Célula del Partido simultáneamente como Jefe de Aldea, Jefe de Grupo Vecinal o Jefe del Comité de Trabajo del Frente de la Patria de la Aldea, Grupo Vecinal.
Junto con el requisito de acelerar la reorganización de las unidades a nivel de base, el problema de la organización del aparato, la asignación de personal y el régimen de trato preferencial para el equipo que opera en aldeas y grupos residenciales también se plantea de manera más clara.
Entre ellos, la opinión de ocupar simultáneamente los cargos de Secretario de la Célula del Partido y Jefe de la Aldea se considera uno de los contenidos que deben calcularse cuidadosamente para garantizar la racionalización y mantener la eficiencia operativa a nivel de base.
En una entrevista con Lao Dong, el Dr. Dao Hung - Departamento de Gestión Pública, Facultad de Administración de Empresas, Universidad de Economía y Derecho (Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh), dijo que en el contexto de la racionalización del aparato y el desarrollo social, la aplicación de una regulación marco rígida sobre el número a nivel de comunidad residencial, aldea y grupo residencial puede revelar muchas limitaciones en la implementación práctica.
Según el Dr. Dao Hung, las regulaciones actuales sobre el número se construyen para el modelo antiguo y corren el riesgo de quedar obsoletas cuando se aplica el nuevo modelo, en un contexto en el que el número de personas a cargo disminuye pero la escala de gestión aumenta.
También señaló que el fomento de la doble ocupación de puestos puede aumentar el desequilibrio entre los recursos humanos y el volumen de trabajo.
Es necesario un intercambio a corto plazo entre la eficiencia operativa y la racionalización del aparato. Después de la fusión, es necesario priorizar la eficiencia, asegurar que el nuevo sistema funcione sin problemas, en lugar de centrarse únicamente en la racionalización en cantidad", dijo el Dr. Dao Hung.
A partir de ahí, los expertos hacen algunas recomendaciones en el proceso de implementación de la política.
En primer lugar, es necesario crear un período de amortiguamiento de 3 a 6 meses para la transferencia de personal. En la etapa inicial después de la fusión, se debe mantener el personal antiguo para garantizar una operación fluida, y al mismo tiempo crear tiempo para que la gente observe, evalúe las capacidades y elija a la persona adecuada.
A continuación, según los expertos, es necesario limitar al máximo la asignación de personal de acuerdo con las órdenes administrativas de arriba a abajo. "El equipo de funcionarios de aldeas y grupos residenciales es un puente entre la gente y el gobierno, el mayor valor es la confianza de la gente. Si se organiza demasiado rápido, sin tiempo para evaluar y elegir, esta confianza puede verse afectada", dijo.
En particular, el Dr. Dao Hung enfatizó que es necesario aumentar los subsidios de los fondos excedentes debido a la fusión y la doble ocupación. La reducción del número a través de la fusión y la doble ocupación creará una parte del presupuesto ahorrada, por lo que se debe considerar esto como un recurso de la comunidad local para aumentar los subsidios para esta fuerza.
