En la 49a sesion del Comite Permanente de la Asamblea Nacional que acaba de celebrarse el Viceministro del Interior Truong Hai Long dijo que el Proyecto de Ley de Funcionarios (modificada) se centra en tres grandes orientaciones: Innovar la contratacion y los mecanismos de evaluacion; ampliar los derechos de los funcionarios publicos; dividir los puestos de trabajo segun la gestion la experiencia profesional y el apoyo.
Un punto nuevo notable es que a los funcionarios se les permite firmar contratos profesionales contribuir capital o participar en la gestion y operacion de empresas dentro del alcance de la ley permitida especialmente en los campos de la ciencia y la tecnologia la educacion y la formacion.
El profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh director del Instituto de Desarrollo de Politicas de la Universidad Nacional de Ciudad Ho Chi Minh evaluo que esta es una innovacion importante para movilizar al maximo los recursos sociales para el desarrollo del pais. Esta regulacion rompe las barreras tradicionales que separan el sector publico-privado creando condiciones para la interseccion y la transferencia de conocimiento.
Si se aplica correctamente el sector publico en Vietnam se convertira en un lugar para el surgimiento del conocimiento y la creatividad mientras que el sector privado es un lugar para experimentar y difundir el conocimiento convirtiendolo en un valor socioeconomico especifico' dijo.
Sin embargo para que este mecanismo no sea explotado los expertos creen que se necesita un marco legal transparente para prevenir conflictos de intereses y aprovechar el poder publico para obtener beneficios privados.
En particular el sistema de declaracion de activos e ingresos las reglas de conducta y el mecanismo de control del poder deben completarse vinculados a la construccion de una cultura de integridad en el sector publico.
El proyecto de Ley tambien enfatiza el mecanismo de interconexion de recursos humanos entre el sector publico y el privado. Este es un paso de reforma estrategica que ayuda a romper el mecanismo cerrado en la contratacion de funcionarios publicos y empleados publicos. Cuando existe la rotacion los funcionarios publicos accederan al espiritu de eficiencia las habilidades de gestion y la innovacion del sector privado; por el contrario el sector privado puede aprender valores de responsabilidad social justicia y desarrollo sostenible del sector publico.
Esto tambien contribuye a limitar el 'cambio de sangre y sustancias'. En lugar de abandonar por completo el sector publico el talento puede moverse segun el ciclo profesional.
Gracias a ello el sector publico mantiene un equipo de expertos experimentados y tambien soporta la presion de mejorar los tratos y el entorno de trabajo. Sin embargo el gran desafio es que si el sector publico no se reforma lo suficientemente rapido el riesgo de convertirse en una 'puerta de transferencia temporal' para mano de obra de alta calidad estara presente.
Otro contenido innovador en el proyecto de Ley es la innovacion del mecanismo de evaluacion de funcionarios basado en los resultados la calidad del servicio y el nivel de satisfaccion de la gente.
Este es un paso de forma a sustancia pero tambien plantea muchos desafios. El punto mas dificil es construir un sistema de medicion que sea objetivo y factible' compartio el profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh.
Analizo que muchas unidades todavia se centran en el 'comunismo' persiguiendo objetivos formales es dificil distinguir claramente las contribuciones individuales y colectivas. Medir la satisfaccion de la gente es necesario pero tambien contiene elementos subjetivos y es facilmente influenciado por circunstancias externas.
Para que el mecanismo de evaluacion no caiga en la forma el profesor asociado Dr. Do Phu Tran Tinh planteo que se necesitan muchas soluciones sincronicas: Completar el marco de criterios cuantitativos vinculado a los estandares de servicio publico; aplicar fuertemente la tecnologia digital los big data la inteligencia artificial para la encuesta y la supervision la transparencia; mejorar la capacidad de gestion de los lideres. Lo mas importante es construir una cultura de responsabilidad de rendicion de cuentas alentar a pensar y a hacer.
