En la tarde del 3 de diciembre con 419/420 diputados presentes a favor la Asamblea Nacional aprobo la Ley de Situaciones de Emergencia. La ley entro en vigor el 1 de julio de 2026.
Segun las disposiciones de la ley el estado de emergencia es un estado social que se declara o anuncia por la autoridad competente en una o mas localidades o en todo el pais cuando hay un desastre o riesgo de un desastre que amenaza gravemente la vida la salud humana y los bienes del Estado las agencias organizaciones e individuos o existe una situacion que amenaza gravemente la defensa nacional la seguridad nacional el orden y la seguridad social.
En cuanto a la autoridad el Comite Permanente de la Asamblea Nacional decide declarar y abolir la situacion de emergencia. Basandose en la resolucion del Comite Permanente de la Asamblea Nacional el Presidente del Estado ordena declarar y abolir la situacion de emergencia. En caso de que el Comite Permanente de la Asamblea Nacional no pueda reunirse el Presidente del Estado ordena declarar y abolir la situacion de emergencia.
El Primer Ministro propuso que el Comite Permanente de la Asamblea Nacional decidiera declarar y abolir el estado de emergencia. Si el Comite Permanente de la Asamblea Nacional no puede reunirse el Primer Ministro propuso que el Presidente del Estado ordene el anuncio y la abolicion del estado de emergencia.
El estado de emergencia se deroga cuando ya no existe riesgo de desastre o el desastre ha sido previniedo y superado; la situacion de defensa nacional seguridad nacional orden y seguridad social se ha estabilizado.
En particular la ley estipula claramente la autoridad para aplicar medidas en estado de emergencia.
En consecuencia en los casos realmente necesarios en beneficio de la nacion nacional la vida y la salud de las personas despues de obtener el consentimiento de la autoridad competente el Primer Ministro tiene derecho a decidir la aplicacion de medidas que la ley no ha estipulado para responder y superar el estado de emergencia o aplicar las medidas estipuladas en esta ley cuando no se haya declarado o anunciado el estado de emergencia.
El Primer Ministro informara sobre la aplicacion de estas medidas a las autoridades competentes del Partido la Asamblea Nacional y el Comite Permanente de la Asamblea Nacional en el futuro cercano.
La aplicacion ajuste y rescision de las medidas en estado de emergencia debe garantizarse de manera oportuna publica y transparente. Las medidas que restringen los derechos humanos y los derechos civiles deben ser realmente necesarias con una base clara y proporcional a la naturaleza y el alcance de los incidentes y desastres y sin discriminacion.
La decision de medidas para responder y superar las consecuencias en situaciones de emergencia que causen daños el tomador de decisiones no es responsable cuando esa decision se basa en informacion en el momento de la toma de decisiones con un proposito legitimo debida a la autoridad y sin motivos de lucro.
En el informe explicativo y de aceptacion del Comite Permanente de la Asamblea Nacional antes de que la Asamblea Nacional votara para su aprobacion hay opiniones que proponen complementar la regulacion asignando al Gobierno que regule los criterios cuantitativos y cualitativos el umbral de activacion y el nivel de emergencia.
El Comite Permanente de la Asamblea Nacional considera que los incidentes y situaciones de emergencia son muy diversos en muchos campos con diferentes caracteristicas sustanciales grados de desarrollo y caracteristicas. Por lo tanto la cuantificacion para determinar el umbral exacto de cuando pasar de una situacion urgente a una situacion de emergencia no es factible.
De hecho hay incidentes y desastres que cuando existe el riesgo de ocurrir o ocurrir han tenido que declarar el estado de emergencia sin pasar por los niveles de defensa civil (terremoto terremotos incidentes de radiacion nuclear...).
Por lo tanto el Comite Permanente de la Asamblea Nacional propuso que la Asamblea Nacional no agregue el contenido anterior a la ley.
