El 3 de noviembre en la Sede del Gobierno el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha presidio una reunion para escuchar el informe y dar opiniones sobre el borrador de resolucion de la Asamblea Nacional sobre algunos mecanismos y politicas especiales aplicables especialmente al proyecto de ferrocarril de alta velocidad Norte-Sur.
Segun un informe del Ministerio de Construccion el grupo de mecanismos y politicas especiales incluira: Regulaciones generales aplicables a las 3 formas de inversion publica PPP inversion empresarial; regulaciones especificas aplicables a las formas de inversion empresarial; regulaciones especificas aplicables a los metodos de inversion PPP; mecanismos de prevencion y lucha contra la corrupcion...
En cuanto a las fuentes de capital el Viceministro de Finanzas Do Thanh Trung propuso agregar un mecanismo para compartir la responsabilidad de los recursos con el presupuesto local de manera similar a los proyectos de autopistas en curso.
En el caso de que las empresas estatales tengan la capacidad de participar en la inversion en infraestructura relacionada es necesario permitir la movilizacion de capital empresarial en lugar de regulaciones rigidas de todo el presupuesto central.
El Vicegobernador del Banco Estatal de Vietnam Nguyen Ngoc Canh opina que es necesario aclarar el mecanismo estatal de prestamos en los casos de inversion en forma de inversion empresarial (especialmente la tasa de prestamo y la forma de calcular el plazo de pago de la deuda por cada desembolso).
El Vicegobernador tambien propuso ajustar algunas regulaciones relacionadas con los limites de la concesion de credito y la responsabilidad de supervision para garantizar la viabilidad y la conformidad con la ley vigente.
En la reunion el Viceprimer Ministro Tran Hong Ha enfatizo que cuando se invierte en la inversion publica el Estado es responsable de la gestion y los riesgos; cuando se invierte en la inversion privada las empresas gestionaran y tendran que asumir la responsabilidad correspondiente. Por lo tanto los mecanismos y politicas deben establecer una relacion armoniosa entre los derechos y las responsabilidades garantizando la seguridad y la proteccion financieras.
Los mecanismos y politicas que han sido efectivos deben heredarse y integrarse mientras que los contenidos que no son lo suficientemente fuertes deben revisarse completarse y mejorarse para garantizar que la resolucion sea realmente innovadora y satisfaga las demandas practicas.
Las regulaciones que ya han sido completamente legalizadas no deben repetirse evitando la complejidad y garantizando la conveniencia en la organizacion de la implementacion.
El mecanismo de prestamo del Estado en caso de inversion en forma de inversion empresarial debe tener evidencia completa desde la capacidad del inversor el mecanismo de control del flujo de capital hasta el plan de prevencion de riesgos y la preservacion de los activos formados con capital estatal.
Debe estipularse claramente la responsabilidad de las empresas en ambos casos: Riesgo objetivo (terremotos epidemias...) y riesgo de mala capacidad o violacion incluida la opcion de que el Estado se haga cargo o nacionalice los activos cuando sea necesario para proteger los intereses publicos.
La capacidad tecnologica y la transferencia de tecnologia de los inversores se consideran cuestiones clave que cumplen con los requisitos para dominar la tecnologia y desarrollar la industria ferroviaria nacional.
Los inversores deben establecer una hoja de ruta clara desde la recepcion la operacion y el mantenimiento hasta avanzar hacia la produccion y la manufactura paso a paso en funcion de la capacidad de absorcion de tecnologia la capacidad de los recursos humanos y la escala del mercado interno; comprometer un plan de transferencia de tecnologia especifico y factible.
El borrador debe aclarar los mecanismos de gestion propiedad de activos metodos de operacion y responsabilidades del Estado las empresas y la Corporacion General de Ferrocarriles de Vietnam en todo el ciclo de vida del proyecto evitando la superposicion y los riesgos legales posteriores.
