Los botones de la mecanica, la planificacion y la gente
En la provincia de Thanh Hoa, donde se registraron mas de 500 sedes publicas y terrenos vacios en el periodo 2019-2021, el problema de la gestion de los bienes publicos sobrantes se planteo hace años. Sin embargo, hasta ahora, los resultados han sido limitados.
Segun el Departamento de Finanzas - Planificacion del Comite Popular de la Ciudad de Thanh Hoa, a fines de 2024, toda la ciudad tiene mas de 90 establecimientos inmobiliarios publicos no utilizados. En el cual, hay 5 establecimientos ubicados en el area de proyectos suspendidos, 22 instalaciones estan esperando la entrega, 24 establecimientos han aprobado el plan de venta pero no han vendido, las 40 instalaciones restantes han ajustado la planificacion de la construccion.
El dinero que se queda en la calle es el que se queda en la parte de un funcionario municipal que se encarga de los bienes publicos. En algunos lugares, no se puede determinar el origen del uso de la tierra porque es muy antigua; en otros, los habitantes que han donado tierra y dinero para construir ahora reclaman la tierra o reclaman compensacion por la propiedad.
Hemos desarrollado un plan para subastar algunos de los antiguos edificios, pero la gente se opone, pidiendo que se mantenga como un lugar de vida comunitaria porque antes habian donado la tierra y el trabajo de construccion. Si no es satisfactorio, se presentara una demanda que se prolongara, dijo.
La falta de claridad legal, junto con la ausencia de instrucciones detalladas de la Central sobre casos especificos, ha dejado muchas oficinas en espera - ya sea que los locales quieran vender, transformar o alquilar.
En la ciudad de Hue, la situacion de enterrar las bases de las oficinas publicas en los campos de oro no es mejor. Muchas de las instalaciones situadas a lo largo del rio Huang -donde se planea hacer turismo, comercio- no pueden ser subastadas debido a que no se han completado los procedimientos de desmontaje de las obras, no se han evaluado los bienes restantes, o no se han limpiado los terrenos.
El Sr. Tran Huu Thuy Giang, jefe de la Oficina del Comite del Pueblo de la Ciudad de Hue, dijo que la ciudad esta estudiando y bajando una serie de obras que no son adecuadas para la planificacion para crear un fondo de tierras limpia, colocando asi el plan de subasta general con una valoracion razonable de activos restantes. El objetivo es que los inversores calculen el costo, evitando el miedo psicologico porque tienen que pagar una gran alquiler de tierras por 50 años de uso.
Hemos notado que algunos inversores han mostrado interes despues de que la municipalidad se comprometiera a eliminar las barreras y a limpiar el terreno. Sin embargo, para implementar rapidamente, se necesita una coordinacion decisiva entre los departamentos, las ramas y el consenso de la gente, subrayo Jiang.
No tiene registro de registro, no puede ser procesado.
En Quang Tri, la provincia que esta entrando en la fase de preparacion para fusionarse con Quang Binh, la tarea de recuperar la sede publica se vuelve mas urgente.
Segun las estadisticas, en toda la provincia hay 2.615 viviendas y tierras de propiedad publica. De ellos, 702 establecimientos (casi el 27%) aun no han obtenido una certificacion de derecho de uso de la tierra. En particular, el bloque de unidades de empleo publico tiene 62 sedes abandonadas, que ya no necesitan ser usadas.
Los locales como Zhao Phong, Gio Linh, Cam Lo, Dacron tienen mas de 10 sedes abandonadas. El representante del Departamento de Finanzas provincial informo que la falta de una libreta roja ha dado lugar a dificultades en las subastas publicas, la transferencia de derechos de uso o incluso el alquiler.
No se puede valorar, no se puede otorgar una nueva licencia de construccion, no se puede invitar a inversiones... si la tierra no tiene documentos legales, dijo un funcionario francamente.
Aunque el Comite Popular de la Provincia de Quang Tri emitio la Decision No. 2822/QD-USD del 21 de noviembre de 2024, aprobando el plan para manejar 70 sedes redundantes en la direccion de vender propiedades y transferencia de los derechos de uso de la tierra, hasta ahora no se ha implementado la subasta debido al ajuste de la planificacion del uso de la tierra.
Segun el plan, la provincia ha tratado 2.229 instalaciones, lo que representa un 95,17%. La mayoria de ellos son retenidos para uso, transferidos a otras unidades o retenidos. Sin embargo, la parte mas dificil es la que queda - donde la legalidad es confusa, la planificacion se superpone o se involucra en disputas comunitarias.
El proyecto de organizar las provincias de Quang Binh y Quang Tri en una nueva provincia indica que, despues de la fusion, toda la provincia tendra 810 oficinas. De ellas, se preve que solo 729 oficinas se utilicen; las 79 restantes se quedaran sin uso.
Se espera que la revision de los estandares y la calificacion del uso de los bienes publicos se lleve a cabo simultaneamente con la construccion de la nueva estructura organizativa. Para las sedes sobrantes, la nueva provincia aplicara formas flexibles: transferencia de capacidad, revocacion de alquiler o entrega a una organizacion con funcion de explotacion.
En particular, con las sedes ubicadas en el centro de la ciudad de Hue o en las zonas de desarrollo turistico, la provincia impulsara la convocatoria de inversiones en forma de subasta de fondos de tierras limpias, una vez finalizada la infraestructura tecnica y la solucion legal.
Segun la ley, la provincia tiene cinco años desde la fecha de finalizacion de la disposicion administrativa para procesar toda la propiedad publica sobrante. Sin embargo, si no se actua con decision, el problema del desperdicio seguira en un circulo vicioso: los presupuestos se agotan, pero cientos de hogares siguen cerrados.
Aunque los municipios han hecho esfuerzos para eliminar los bienes publicos sobrantes, para resolver definitivamente los cientos de edificios abandonados, se necesita un mecanismo fuerte desde el centro: enmiendas a las leyes, regulacion uniforme, una clara descentralizacion y una promocion de la reutilizacion eficiente. Si no se eliminan estas manchas, seguiran degradando la imagen de las ciudades y socavando la confianza en la capacidad de gestion y uso de los bienes publicos.
