Debe haber una "válvula de seguridad
En el proceso de desarrollo urbano, muchos problemas nuevos surgen más rápido que la capacidad de ajuste de la ley. Por lo tanto, otorgar poder a las ciudades especiales para probar nuevos mecanismos y políticas en el marco del control es una dirección necesaria.
Sandbox ayuda a las localidades a probar modelos, evaluar la eficacia con datos reales antes de replicarlos. Los expertos creen que Hanoi necesita implementar sandboxes a partir de problemas prácticos, en lugar de simplemente seguir nuevas tecnologías.
En consecuencia, los campos que pueden priorizarse incluyen el transporte inteligente, la aplicación de la IA y los datos en la gestión urbana, el desarrollo urbano orientado al transporte público (TOD), el transporte verde, el espacio subterráneo, el espacio de baja altura y la logística urbana. Estos son campos con una rápida tasa de cambio, que necesitan mecanismos flexibles para probar antes de una amplia implementación.
Según los expertos, los contenedores de arena pueden considerarse un "laborario de políticas", donde se implementan nuevos modelos dentro de un alcance, tiempo y condiciones definidos. Los resultados de las pruebas son la base para ajustar, replicar o detener los modelos inapropiados.
La concesión de derechos de prueba también es sinónimo de control de riesgos. El profesor asociado y doctor Nguyen Hong Thai, experto en política de transporte de la Universidad de Transporte, opina que los contenedores de arena deben limitar claramente el alcance, el tiempo, los criterios de evaluación, el mecanismo de supervisión y la gestión de riesgos. Si es bueno, se replica, si no es adecuado, se ajusta, si no es eficaz o hay grandes riesgos, se detiene. Lo importante es que cada modelo piloto debe evaluarse con resultados reales y datos específicos.
Este enfoque ayuda a las localidades a tener más espacio para la innovación, pero no convierte las pruebas en un mecanismo sin control.
Del mecanismo a la construcción real
El espíritu proactivo en la gestión se está mostrando en Hanoi a través de la promoción de una serie de proyectos de infraestructura. En la mañana del 5 de septiembre de 2026, la ciudad planea organizar la ceremonia de inicio, inauguración y apertura técnica de 16 obras y proyectos clave. Entre ellos, el proyecto de inversión para construir la carretera de circunvalación 1, tramo Hoang Cau - Voi Phuc de más de 2,2 km de longitud, sección transversal de 50 m, con una inversión total de más de 7.200 mil millones de VND, es uno de los proyectos notables.
Al mismo tiempo, se espera que se emita la orden de inicio de 5 grandes proyectos, incluido el subproyecto 2 de la carretera de circunvalación 3.5; la línea ferroviaria nacional Hanoi - Ciudad Ho Chi Minh, tramo Phu Xuyen - Ngoc Hoi de 26,5 km de longitud; la línea ferroviaria nacional de circunvalación oriental, tramo Ngoc Hoi - Kim Son; el proyecto de renovación del lago Ho Tay según el método BT y la zona urbana multipropósito en Binh Minh - Tam Hung.
En el campo de la lucha contra las inundaciones, Hanoi está implementando 10 proyectos de inversión pública urgente con una inversión total de aproximadamente 5,600 mil millones de VND.
Según el Sr. Nguyen Duc Hung, Director del Centro de Gestión de Infraestructuras Técnicas de la ciudad de Hanoi, el trabajo de drenaje está pasando del tratamiento de cada punto de inundación a la gestión sincrónica según la cuenca y la operación interconectada.
Los proyectos han añadido alrededor de 33,08 m3/s de capacidad de bombeo, agregando 83 hectáreas de embalses reguladores, creando alrededor de 3,4 millones de metros cúbicos de capacidad de regulación de agua de lluvia. La eficacia inicial se registró en la lluvia del 28 de julio de 2026, cuando se controlaron 34/71 puntos de inundación anuales, muchas áreas que habían sido inundadas durante mucho tiempo ya no estaban inundadas durante mucho tiempo. Sin embargo, el sistema de drenaje todavía carece en comparación con la planificación. La superficie de los embalses reguladores solo alcanzó el 23,53% del plan, la capacidad de las obras clave alcanzó el 26,35% de la capacidad planificada.
Según el profesor asociado Dr. Nguyen Hong Thai, el valor de un mecanismo superior no solo radica en resolver un proyecto, sino también en crear un método de gestión más flexible para la ciudad.
Hanoi necesita cambiar fuertemente de la mentalidad de "gestionar cada proyecto" a "gestionar un sistema urbano". Cada gran proyecto al decidir invertir debe responder a dos preguntas: ¿Qué contribuye a la estructura general y limita las opciones de desarrollo del futuro o no?", enfatizó el Sr. Thai.
Según los expertos, Hanoi necesita proteger los "derechos de desarrollo futuro", como los corredores ferroviarios, los fondos de tierras escolares, hospitales, parques e infraestructura estratégica.
En una visión de 50-100 años, la ciudad no puede desarrollarse solo con decisiones a corto plazo. Si se diseña con objetivos claros, límites apropiados y un mecanismo de supervisión estricto, la sandbox puede convertirse en una herramienta para que Hanoi pruebe, evalúe y elija de forma proactiva modelos adecuados.
A través de esto, el mecanismo superior no solo ayuda a eliminar los cuellos de botella actuales, sino que también amplía el espacio de autodeterminación, aumenta la capacidad de adaptación y crea una base para que la Capital se desarrolle de manera moderna y sostenible durante muchas generaciones.
