El Ministerio de Construcción recibió las recomendaciones de los votantes de la ciudad de Hai Phong enviadas por el Comité de Peticiones y Supervisión de la Asamblea Nacional en el Documento No. 498/UBDNGS16 sobre la transferencia de recomendaciones de los votantes enviadas después de la primera sesión, la Asamblea Nacional XVI legislatura.
En consecuencia, los votantes propusieron investigar y promulgar pronto directrices para el manejo de contratos de construcción en caso de grandes fluctuaciones de precios, en la dirección de permitir la aplicación de mecanismos de fuerza mayor o circunstancias cambiantes fundamentales para crear un corredor legal para eliminar las dificultades. Revisar y ajustar las políticas fiscales, tasas y herramientas de gestión de precios para materiales de construcción esenciales con el fin de contribuir a estabilizar el mercado y reducir la presión de los costos de los insumos.
Después de la investigación, el Ministerio de Construcción dijo que, con respecto a la emisión de directrices para el manejo de contratos de construcción en caso de grandes fluctuaciones de precios para crear un corredor legal para eliminar las dificultades. Implementando la tarea asignada en la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15, el Ministerio de Construcción ha asesorado al Gobierno para emitir el Decreto No. 210/2026/ND-CP del Gobierno que detalla y guía la implementación de algunos artículos de la Ley de Construcción sobre contratos de construcción (vigente a partir del 1 de julio de 2026).
En el párrafo 2, párrafo 3 del Artículo 84 de la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15 y el Artículo 18 del Decreto No. 210/2026/ND-CP, existen regulaciones específicas sobre la gestión e implementación de contratos de construcción en casos de fuerza mayor, circunstancias que cambian fundamentalmente, casos de fluctuaciones de precios anormales, que exceden la capacidad de pronóstico de las partes en el momento de la firma del contrato.
En consecuencia, las partes pueden acordar enmendar el contrato de construcción en caso de que ocurra un evento de fuerza mayor o las circunstancias de implementación del contrato de construcción cambien fundamentalmente de acuerdo con las regulaciones del Artículo 13 de la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15. En este caso, para proyectos de inversión pública, proyectos PPP, la enmienda del contrato de construcción puede incluir enmiendas sobre el tipo de contrato, la forma del precio del contrato, el método de ajuste de precios, la fuente de datos para ajustar el precio del contrato y otros contenidos relacionados de acuerdo con las regulaciones en el punto d, párrafo 3, Artículo 84 de la Ley de Construcción No. 135/2025/QH15.
En caso de que se produzcan fluctuaciones de precios inusuales, que superen la capacidad de pronóstico de las partes en el momento de la firma del contrato, que puedan causar daños graves a una parte, afectando gravemente la implementación del contrato firmado, basándose en la naturaleza, el contenido del trabajo y las condiciones específicas del contrato, las partes deben realizar un análisis y evaluación del impacto de las fluctuaciones de precios en comparación con el momento de la firma del contrato, los daños de cada parte en el caso de continuar implementando o rescindir el contrato y compararlos con las regulaciones sobre fuerza mayor, circunstancias cambiantes fundamentales en las actividades de construcción para servir como base para considerar y decidir enmendar el contrato de acuerdo con las regulaciones, asegurando la armonía de intereses, compartiendo riesgos entre las partes.
Con respecto a la revisión y ajuste de las políticas fiscales, tasas y herramientas de gestión de precios para materiales de construcción esenciales para contribuir a estabilizar el mercado, reducir la presión de los costos de entrada, los precios de los materiales de construcción no están incluidos en la lista de precios fijados por el Estado, estabilizando los precios de acuerdo con las regulaciones de la Ley de Precios No. 16/2023/QH15. Los contenidos relacionados con las políticas fiscales, tasas y herramientas de gestión de precios se implementan de acuerdo con las regulaciones legales sobre finanzas.
De acuerdo con las disposiciones de la legislación sobre construcción, los precios de los materiales de construcción se encuestan y recopilan para servir a la publicación periódica de los precios de los materiales de construcción en las localidades. Cumpliendo con la función de gestión estatal del Ministerio de Construcción, en el pasado reciente, el Ministerio de Construcción ha informado y asesorado al Gobierno y a los líderes del Gobierno sobre la gestión de los precios de los materiales de construcción, la evaluación del impacto de las fluctuaciones de los precios del combustible en los precios de los materiales de construcción y los costos de inversión en construcción; asesorando al Primer Ministro para que promulgue los Telegramas Oficiales No. 25/CD-TTg de 21 de marzo de 2026, Telegrama Oficial No. 28/CD-TTg sobre el fortalecimiento de la gestión, operación y estabilización de precios.
Al mismo tiempo, el Ministerio de Construcción ha emitido los documentos No. 1966/BXD-KTQLXD de fecha 12 de febrero de 2026, No. 4385/BXD-KTQLXD de fecha 23 de marzo de 2026 y No. 10426/BXD-KTQLXD de fecha 7 de julio de 2026 que guían e instan a los Ministerios, ramas, localidades y unidades relacionadas con la inversión en construcción de obras a las soluciones para fortalecer la gestión y la publicación de precios de materiales de construcción; monitorear y pronosticar proactivamente la evolución de los precios de los materiales de construcción; estar cerca en la revisión, el control y tener soluciones oportunas para gestionar y estabilizar los precios de los materiales de construcción para garantizar la implementación de proyectos de inversión en construcción, especialmente proyectos nacionales clave.
