Viviendas a lo largo de canales "diferentes en terminos legales", bajos fondos de apoyo
Segun las estadisticas, actualmente la ciudad de Ho Chi Minh todavia tiene 398 rios, canales y zanjas que no han sido renovados, con unas 39.600 casas que necesitan ser reubicadas.
La ciudad se ha fijado el objetivo de completar la reubicacion de 20.000 viviendas para finales de 2030, mejorando asi la calidad de vida de las personas, mejorando el medio ambiente, combatiendo las inundaciones y embelleciendo la apariencia urbana.
Muchas areas tienen un gran numero de casas a lo largo del canal que deben ser reubicadas, tipicamente como: Proyecto de renovacion urbana en la orilla sur del canal Doi (5.800 unidades); proyecto de renovacion del canal Van Thanh (1.077 unidades); proyecto de dragado y renovacion del canal Ong Be (1.636 unidades); proyecto de renovacion del canal Rach Ngua - Rach Lang - Rach Ba Luu (1.937 unidades); proyecto de renovacion del canal Xom Cui (1.190 unidades); proyecto de construccion y renovacion de la calle Ton That Thuyet y el parque a lo largo de la orilla del canal Te (598 unidades)...
Sin embargo, el proceso de implementacion de estos proyectos esta encontrando grandes obstaculos en la politica de compensacion y apoyo.
Segun el Departamento de Construccion de Ciudad Ho Chi Minh, el origen de la tierra y el proceso de uso de los hogares que viven a lo largo de canales y zanjas son muy complejos, divididos en 3 grupos.
Grupo 1: Tierra fuera del alcance de los canales, puede ser legal o invadida. Grupo 2: Tierra dentro del alcance de los canales que ha sido invadida, rellenada, el estado actual es tierra. Grupo 3: Tierra dentro del alcance de los canales que ha sido invadida, construccion de casas sobre pilotes, debajo todavia esta la superficie del agua.
Si se sigue la normativa, solo el grupo 1 es compensado, mientras que los grupos 2 y 3 solo reciben apoyo y no se les asigna el reasentamiento. Mientras tanto, la mayoria de las casas a lo largo del canal tienen un area muy pequeña y invaden una parte.
Por ejemplo, en el proyecto de renovacion de la orilla norte del canal Doi, las estadisticas de 1.024 casos de limpieza completa muestran que el area promedio por hogar es de solo 22 m2, en algunos lugares el mas bajo es de solo 16,6 m2.
Con areas pequeñas y bajos niveles de apoyo, el dinero que reciben las personas a menudo no es suficiente para comprar viviendas comerciales o viviendas sociales.
Segun las antiguas regulaciones, las casas invadidas arriba y a lo largo de canales y zanjas solo reciben apoyo segun el momento de uso de la tierra. En el caso de uso anterior al 15 de octubre de 1993, reciben un apoyo del 40% del precio de la tierra; desde despues de este hito hasta antes del 1 de julio de 2004 es del 30%; desde despues del 1 de julio de 2004, no reciben apoyo. Si se construye en canales de drenaje, el nivel de apoyo es aun menor, solo el 32% o el 24%.
El Sr. Nguyen Hong Thuan, jefe del Comite de Compensacion por la Liberacion de Terrenos del Distrito 8, dijo que la orilla norte del canal Doi es un canal de drenaje, por lo que el nivel de apoyo es muy bajo. "El bajo nivel de apoyo hace que la gente no quiera mudarse, porque despues de recibir el dinero tienen dificultades para encontrar un nuevo lugar para vivir".
La realidad muestra que, en el periodo 2016-2020, la ciudad de Ho Chi Minh se fijo el objetivo de reubicar 20.000 casas a lo largo del canal, pero solo se han implementado 2.479 casas.
En el periodo 2021-2025, la ciudad de Ho Chi Minh se fijo el objetivo de reubicar 6.500 unidades y se espera que a finales de este año se completen alrededor de 5.542 unidades, alcanzando el 85,3% del plan.
Nuevas politicas de apoyo mas elevadas, facil de reasentamiento
Ante la situacion anterior, muchas opiniones sugieren que la ciudad de Ho Chi Minh necesita una politica innovadora para aumentar el nivel de compensacion y apoyo para las casas a lo largo del canal. Esta es una condicion clave para completar el plan de reubicacion de 20.000 casas en los proximos 5 años.
El Departamento de Agricultura y Medio Ambiente de la ciudad de Ho Chi Minh dijo que la ciudad aplicara politicas de apoyo de acuerdo con la Ley de Tierras de 2024, con mas incentivos para las personas que viven a lo largo del canal.
Segun la Decision 5516 del Comite Popular de la ciudad de Ho Chi Minh, los hogares e individuos que utilicen la tierra antes del 1 de julio de 2014, no violen la ley de tierras pero no cumplan con las condiciones para la emision del Certificado, si el Comite Popular a nivel comunal confirma el uso estable, sin disputas, recibiran un apoyo del 100% del precio de la tierra para los casos de uso de tierra no agricola antes del 15 de octubre de 1993.
En los casos de violacion de la ley de tierras pero que se han utilizado de manera estable, el nivel de apoyo se determina segun el momento de uso: 70% del precio de la tierra si se utiliza antes del 15 de octubre de 1993; 56% si se utiliza desde el 15 de octubre de 1993 hasta antes del 1 de julio de 2004; y 42% si se utiliza tierra no agricola desde el 1 de julio de 2004 hasta antes del 1 de julio de 2014, segun el tipo de tierra actual.
El Sr. Nguyen Hong Thuan cito como ejemplo que un hogar con una casa de 30 m2 en la orilla sur del canal Doi, utilizada antes del 15 de octubre de 1993, anteriormente solo recibio mas de 300 millones de VND en apoyo, no suficiente para comprar un apartamento de reasentamiento.
Al aplicar la nueva politica, la cantidad de apoyo aumento a unos 630 millones de VND, lo que ayudo a las personas a tener la capacidad de comprar una tasa minima de reasentamiento o vivienda social. "El aumento del dinero de apoyo hace que sea mas facil para las personas estar de acuerdo en reubicarse", comento el Sr. Thuan.
En cuanto al reasentamiento, la ciudad de Ho Chi Minh asignara terrenos, apartamentos de reasentamiento o viviendas sociales dependiendo de las condiciones legales de cada caso. Si el dinero de la compensacion y el apoyo no es suficiente para comprar la tasa minima de reasentamiento, el Estado apoyara la diferencia. Las personas tambien pueden considerar pagar a plazos durante 15 años los apartamentos o registrar las deudas por el uso de la tierra para el terreno.
Ademas, la ciudad tambien considera asignar una plaza de reasentamiento adicional para hogares con 7 o mas residentes permanentes, que realmente viven en el area recuperada.
