La Asamblea Nacional ha aprobado una Resolucion que regula algunos mecanismos y politicas para eliminar las dificultades y obstaculos en la organizacion de la aplicacion de la Ley de Tierras. La resolucion entra en vigor a partir del 1 de enero de 2026.
El abogado Pham Thanh Tuan - Colegio de Abogados de la ciudad de Hanoi comparte los nuevos puntos sobre la recuperacion de tierras; compensacion apoyo y reasentamiento de la siguiente manera:
1. Agregar casos de recuperacion de tierras por parte del Estado para el desarrollo socioeconomico por el interes nacional y publico.
Puntos nuevos: El apartado 2 del articulo 3 de la Resolucion ha añadido 3 grupos de proyectos de recuperacion de tierras para el desarrollo socioeconomico por interes nacional y publico que incluyen: (i) proyectos en zonas de libre comercio proyectos en zonas de centro financiero internacional; (ii) proyectos en el caso de acuerdo sobre la recepcion de QSDD que el inversor haya acordado mas del 75% del area y mas del 75% del numero de usuarios de la tierra entonces el Consejo Popular Provincial aprobara la recuperacion de la parte restante del area; y (iii)
Esta regulacion ayuda a: crear un corredor legal claro para proyectos comerciales a gran escala; aumentar la viabilidad de los proyectos que deben acordarse con muchos hogares gracias a un mecanismo de apoyo cuando se alcanza un alto nivel de consenso; eliminar los obstaculos para los proyectos BT y las empresas deben ser reubicadas para mantener sus operaciones cuando el Estado recupere la tierra. Sin embargo el alcance de la expansion tambien requiere aumentar la transparencia y controlar los riesgos de abuso.
2. Permitir la recuperacion de tierras antes de aprobar el plan de compensacion en algunos casos
Nuevas novedades: Segun la Ley de Tierras de 2024 solo se puede recuperar la tierra despues de que se haya aprobado el plan de compensacion apoyo y reasentamiento. El apartado 3 del articulo 3 de la Resolucion permite la apertura de excepciones en los siguientes casos: (i) recuperacion de tierras donde el plan de compensacion apoyo y reasentamiento (plan BTHTTDC) no requiere reasentamiento para proyectos nacionales importantes proyectos de inversion publica urgentes; con proyectos si mas del 75% de los usuarios de la tierra aceptan la recuperacion antes de la aprobacion del plan BTHTTD
Esta regulacion crea flexibilidad acortando el tiempo para prepararse para la recuperacion de tierras en casos urgentes o cuando hay un alto consenso de la poblacion. Al mismo tiempo todavia existe un mecanismo de residencia temporal para garantizar los derechos de las personas que reciben la recuperacion de tierras.
3. Cambiar la forma de calcular los precios de la tierra para la compensacion y los precios de la tierra de reasentamiento
Nuevas novedades: El parrafo 6 del articulo 3 y el parrafo 3 del articulo 5 de la Resolucion que regula el precio de la tierra para calcular la compensacion y el precio de la tierra para calcular el pago del uso de la tierra en el lugar de reasentamiento se determinan por la formula: Precio en la tabla de precios de la tierra × Tasa de ajuste del precio de la tierra (numero K).
Anteriormente la Ley de Tierras de 2024 estipulaba:
+ Precio de compensacion = precio de la tierra especifico.
+ Precio de la tierra calculado para el uso de la tierra en el lugar de reasentamiento = tabla de precios de la tierra (sin coeficiente K).
La transicion del precio de la tierra especifica al precio de la tierra segun la tabla de precios × el coeficiente K en algunos casos puede hacer que el nivel de compensacion sea mas bajo que el metodo de precio de la tierra especifica anterior. Por el contrario el precio de la tierra de reasentamiento puede ser mas alto debido a la necesidad de aplicar el coeficiente K. Por lo tanto es necesario contar con politicas de apoyo adicionales para garantizar los derechos de las personas recuperadas por la tierra y limitar las quejas.
4. Acortar el tiempo de tramitacion de los procedimientos de recuperacion de tierras
Nuevas novedades: El apartado 9 del articulo 3 de la Resolucion acorta algunos plazos de los procedimientos de recuperacion de tierras incluyendo:
Notificacion de la recuperacion de tierras: 120 dias para tierras no agricolas (antes 180 dias); 60 dias para tierras agricolas (antes 90 dias).
Publicacion del plan de compensacion: 10 dias (antes 30 dias).
Plazo para organizar el dialogo cuando la gente no este de acuerdo con el plan de compensacion: no mas de 30 dias (antes de 60 dias).
Reduce significativamente el tiempo de tramitacion de los tramites administrativos lo que ayuda a acelerar el progreso de los proyectos de inversion.
5. Ampliar la autoridad del Gobierno para regular los casos de no compensacion por la tierra
Nuevo punto: El apartado 10 del articulo 3 de la Resolucion asignada al Gobierno regula adicionalmente los casos en los que no se permite la compensacion por la tierra cuando el Estado recupera la tierra. Anteriormente estos casos debian estar regulados en la Ley de Tierras.
Muchos casos reales no cumplen con las condiciones para emitir GCN debido a problemas como la planificacion las disputas la falta de identificacion del origen de la tierra... La asignacion por parte del Gobierno de regulaciones detalladas ayuda a manejarlo de manera mas flexible y ajustada a la practica.
6. Nuevas regulaciones sobre otras medidas de apoyo
Puntos nuevos: El apartado 12 del articulo 3 de la Resolucion estipula: El Comite Popular Provincial promulga otras medidas y niveles de apoyo para garantizar la vivienda y estabilizar la vida de las personas recuperadas por la tierra. El Comite Popular de la comuna decide los niveles especificos de apoyo segun cada proyecto.
Las medidas de apoyo flexibles ayudan a compensar las deficiencias cuando el precio de la compensacion segun la tabla de precios de la tierra suele ser inferior al precio de mercado o al precio de la tierra especifico anterior. A partir de ahi se limitan las quejas y se garantiza la seguridad social de las personas que reciben la recuperacion de la tierra.
