Especificar claramente el plazo para cada etapa.
En la mañana del 22 de septiembre, la quinta sesión (sesión temática) del Consejo Popular de la ciudad de Ho Chi Minh XI legislatura aprobó una resolución que regula los criterios, condiciones, procedimientos y trámites para la implementación de proyectos independientes de compensación, apoyo y reasentamiento antes de que se apruebe la política de inversión del proyecto principal.
Este mecanismo se aplica a grandes y importantes proyectos que deben implementarse de inmediato bajo la dirección de las autoridades competentes, incluidos proyectos de inversión pública, APP que utilizan capital presupuestario u otras fuentes de capital legales de la ciudad y proyectos de inversión y construcción urgentes y de emergencia.
La resolución especifica el plazo de implementación para limitar que los expedientes se prolonguen a través de muchas agencias.
En los 5 días hábiles siguientes a la recepción de la opinión que permite la implementación del proyecto principal, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente debe proponer al Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh que elija al inversor del proyecto para la compensación. El Presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh decide elegir al inversor en los 3 días hábiles siguientes.
El inversor principal del proyecto tiene 5 días hábiles para proporcionar información sobre el alcance, la escala y las necesidades de uso de la tierra.
Después de recibir todos los expedientes, el inversor del proyecto de compensación tiene 20 días hábiles para determinar preliminarmente el área de tierra recuperada, el número de casos afectados, las necesidades de reasentamiento, la financiación total y preparar un informe de propuesta.
El Departamento de Finanzas tiene 5 días hábiles para considerar las fuentes de capital y la capacidad de equilibrar el capital. Las agencias competentes continúan evaluando, elaborando informes y presentando decisiones de acuerdo con las regulaciones.
Para proyectos de recuperación de tierras en 2 o más comunas, barrios, zonas especiales o con un costo total de compensación, apoyo y reasentamiento de 1,6 billones de VND o más, el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente preside la evaluación y la presenta al Presidente del Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh para su decisión.
El proyecto está dentro del alcance de una unidad administrativa a nivel comunal y tiene un costo total de menos de 1,6 billones de VND, que es evaluado por la agencia de gestión de tierras a nivel comunal y presentado al Presidente del Comité Popular del mismo nivel para su decisión.
No permitir que el proyecto se detenga, la tierra ya ha sido recuperada
La resolución establece claramente que la implementación de un proyecto de compensación independiente no reemplaza los procedimientos para establecer, evaluar, decidir la política de inversión y los procedimientos legales del proyecto principal.
Después de que se decida el proyecto de compensación, la recuperación de tierras, la compensación, el apoyo y el reasentamiento aún deben cumplir con la ley de tierras, asegurando la publicidad, la transparencia, los sujetos correctos, las políticas correctas y los derechos legítimos de las personas cuyas tierras son recuperadas.
Los Comités Populares a nivel comunal participan en la determinación de los límites, el número de hogares afectados, las necesidades de reasentamiento y la implementación de tareas bajo su autoridad.
El inversor principal del proyecto debe proporcionar información precisa, garantizar los recursos y las condiciones de implementación de acuerdo con el progreso previsto. Si el proyecto se retrasa, cambia, se detiene o no se continúa debido a causas de su responsabilidad, el inversor debe asumir la responsabilidad.
En caso de que el proyecto principal cambie de alcance, escala, progreso o cese, el Comité Popular de la ciudad de Ho Chi Minh debe revisar los costos realizados, el área de tierra recuperada, los activos relacionados y las obligaciones con la gente para manejarlos de acuerdo con las regulaciones.
Según las regulaciones actuales, el Estado solo recupera tierras para implementar proyectos cuando el proyecto de inversión ha sido aprobado. Mientras tanto, el tiempo para preparar, evaluar y aprobar el proyecto suele llevar de 5 a 6 meses, mientras que la compensación y la limpieza del sitio llevan de 5 a 7 meses.
Permitir la implementación de la compensación y la limpieza del sitio inmediatamente después de que haya una política de inversión, paralelamente al proceso de elaboración del proyecto, puede acortar de 5 a 7 meses.
