En el Portal de Información del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente, los ciudadanos de Dong Nai preguntan:
La ley de tierras de 2024 ha estipulado 2 tipos de violaciones: (1) violaciones de la gestión de la tierra (el objeto principal son las agencias y personas autorizadas en la agencia de gestión de la tierra) y (2) violaciones del uso de la tierra (el objeto son los usuarios de la tierra). Para las violaciones de la ley de tierras por parte de los usuarios de la tierra se estipulan específicamente en los Artículos de la Ley de Tierras, tales como: en los párrafos 1, 7, 8, 9 y el párrafo 10 del Artículo 11 que regulan los actos prohibidos en el campo de la tierra; el párrafo 1 del Artículo 121 que regula los casos de cambio de propósito del uso de la tierra que deben ser permitidos por la agencia estatal autorizada... Las violaciones de los usuarios de la tierra mencionadas anteriormente que deben ser manejadas han sido reguladas por el Decreto 123/2024/ND-CP de fecha 4 de octubre de 2024 del Gobierno sobre sanciones por violaciones administrativas en el campo de la tierra en los Artículos 8, 9, 10, 11 y el Artículo 12 que regula el uso de la tierra para fines
En los puntos a, g, apartado 1, artículo 17, Decreto 151/2025/ND-CP que regula las responsabilidades de las agencias con funciones de gestión de la tierra a nivel comunal:
La agencia con funciones de gestión de tierras a nivel comunal es responsable de llevar a cabo la gestión estatal sobre los contenidos estipulados en la Ley de Tierras de la siguiente manera:
a) Ayudar al Comité Popular a nivel comunal en la gestión de la tierra en la localidad según lo estipulado en el apartado 5 del artículo 22 de la Ley de Tierras;
g) Inspeccionar, instar y guiar el desempeño de las funciones públicas de los funcionarios y empleados públicos; resolver de manera oportuna y legal, de acuerdo con la autoridad o proponer a las agencias competentes que resuelvan quejas, denuncias y recomendaciones de individuos y organizaciones y manejar de manera oportuna las violaciones de la ley sobre gestión y uso de la tierra en la localidad de acuerdo con la autoridad; detectar y proponer el manejo oportuno de las violaciones de la ley sobre la tierra al realizar funciones públicas estipuladas en los párrafos 2 y 3 del Artículo 241 de la Ley de Tierras.
En el punto b, apartado 1, apartado 3, artículo 241 de la Ley de Tierras de 2024 se estipula la responsabilidad de detectar, prevenir y tratar las violaciones de la ley sobre gestión y uso de la tierra:
b) El Presidente del Comité Popular a nivel comunal es responsable de inspeccionar, detectar, prevenir y manejar regularmente de acuerdo con su autoridad los actos de no registro de tierras; invasión de tierras, ocupación de tierras, destrucción de tierras; uso de la tierra para fines incorrectos; transferencia y recepción de derechos de uso de la tierra de manera ilegal y otros actos de violación de la ley de tierras por parte de los usuarios de la tierra.
Sin embargo, en el Documento Oficial No. 2914/QLĐĐ de fecha 18 de noviembre de 2025 del Departamento de Gestión de Tierras, se guía que solo se determina para los funcionarios públicos pertenecientes a agencias con funciones de gestión de tierras en todos los niveles que están desempeñando funciones oficiales que se les permite levantar actas de infracción administrativa por el acto de infracción administrativa de "no registrar la tierra" de acuerdo con el Artículo 16, Decreto 123/2024/ND-CP del Gobierno.
Por lo tanto, según la cita anterior, ¿se permite a los funcionarios de la Oficina de Registro de Tierras redactar actas de infracciones administrativas en lugar de las agencias con funciones de gestión de tierras a nivel comunal (que son funcionarios públicos para las infracciones administrativas en los Artículos 8, 9, 10, 11 y 12, Decreto 123/2024/ND-CP del Gobierno) porque en el párrafo 1, párrafo 2, Artículo 13, Decreto No. 102/2024/ND-CP de fecha 30 de julio de 2024 que regula la posición, funciones y tareas de la Oficina de Registro de Tierras no estipula la detección, prevención y manejo de infracciones administrativas por actos de uso de la tierra para fines incorrectos bajo la tarea de la Oficina de Registro de Tierras.
Debido a las bases mencionadas anteriormente, propongo que el Departamento de Gestión de la Tierra investigue y responda para garantizar la aplicación de una comprensión unificada".
Después de la investigación, el Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente tiene las siguientes opiniones:
De acuerdo con las regulaciones en el párrafo 4 del Artículo 22 de la Ley de Tierras de 2024 y el párrafo 1 del Artículo 13 del Decreto No. 102/2024/ND-CP, la Oficina de Registro de Tierras es un organismo subordinado al organismo que tiene la función de gestionar la tierra.
De acuerdo con las regulaciones en el punto b, párrafo 2, Artículo 32 del Decreto No. 123/2024/ND-CP del Gobierno que regula las sanciones por infracciones administrativas en el campo de la tierra, los funcionarios públicos y empleados públicos pertenecientes a las agencias con funciones de gestión de la tierra en todos los niveles que están desempeñando funciones públicas tienen la autoridad para levantar actas de infracciones administrativas.
De acuerdo con las regulaciones anteriores, los funcionarios de la Oficina de Registro de Tierras que estén desempeñando funciones públicas tienen la autoridad para levantar actas de infracciones administrativas en el campo de la tierra.
