Segun las regulaciones actuales para estar elegibles para comprar viviendas sociales las personas de bajos ingresos en las zonas urbanas pero sin contrato laboral deben demostrar el nivel de ingresos y ser confirmadas por la policia de la comuna donde residen temporalmente o donde viven. Sin embargo en realidad muchos trabajadores autonomos se enfrentan a problemas en esta etapa de confirmacion de ingresos.
El caso de la familia del Sr. Nguyen Hanh Phuc (Hanoi) es un ejemplo tipico. Su esposa trabaja como vendedora en linea pertenece al grupo de trabajadores autonomos por lo que solicitar la certificacion de ingresos se vuelve extremadamente dificil lo que hace que la familia se enfrente al riesgo de perder la oportunidad de acceder a viviendas sociales.
El Sr. Phuc dijo que cuando fue a la policia de la comuna para solicitar la confirmacion los funcionarios respondieron que el decreto ya habia sido emitido pero no habia instrucciones especificas por lo que no habia base para confirmar los ingresos.
A finales de 2025 muchos proyectos de vivienda social se abrieron a la venta pero mi familia no pudo registrarse porque no podia verificar sus ingresos. Eso me entristece mucho' compartio el Sr. Phuc.
Del mismo modo el Sr. Tran Duc Hai un conductor de tecnologia que ha estado en Hanoi durante muchos años desea tener un apartamento de vivienda social para estabilizar su vida. Sin embargo debido a que no tiene contrato de trabajo ni un salario fijo solicitar la certificacion de ingresos es casi un 'desafio'.
La abogada Tran Thi Thanh Lam (Asociacion de Abogados Chinh Phap) dijo que el grupo de 'trabajadores autonomos' puede clasificarse como 'personas de bajos ingresos en zonas urbanas' segun el apartado 5 del articulo 76 de la Ley de Vivienda si cumple con las condiciones de ingresos.
Segun el abogado los trabajadores autonomos en las zonas urbanas suelen ser personas que no firman contratos laborales como vendedores ambulantes de billetes de loteria pequeños empresarios conductores autonomos y trabajadores temporales como albañiles y jardineros. Este grupo se considera de bajos ingresos cuando: las personas solteras tienen ingresos reales inferiores a 20 millones de VND/mes; las personas solteras que crian hijos menores de edad tienen ingresos inferiores a 30 millones de VND/mes; los conyuges tienen ingresos totales inferiores a 40 millones de V
Sin embargo la confirmacion de ingresos para este grupo de trabajadores se basa actualmente en los datos de la Base de Datos Nacional de Poblacion donde se pueden conectar los datos de impuestos seguridad social y empresas. Debido a las caracteristicas especificas del trabajo sin contrato y los ingresos inestables muchos trabajadores autonomos no tienen suficientes datos en el sistema. Esto dificulta a las agencias funcionales la verificacion de ingresos lo que lleva a que no puedan completar los expedientes para comprar viviendas sociales. Esta es una deficiencia que no cumple con los objetivos de la Ley de Vivienda.
El abogado Lam opina que para garantizar los derechos de los trabajadores autonomos es necesario emitir una guia unificada a nivel nacional sobre el proceso de certificacion de ingresos. Actualmente la policia comunal/apartamento tiene autoridad para certificar de acuerdo con el Formulario 05 de la Circular 32/2025/TT-BXD.
En caso de que no haya datos para comparar es necesario tener instrucciones para permitir que los trabajadores paguen libremente el compromiso de ingresos y sean responsables de la precision del compromiso y al mismo tiempo la policia comunal puede verificar la realidad en el lugar de residencia a traves del grupo vecinal el jefe de aldea el Frente de la Patria y las organizaciones.
Ademas las agencias de gestion tambien pueden considerar el uso de datos indirectos como el nivel de pago del seguro medico familiar las facturas de electricidad y agua la informacion de alquiler de alojamiento los datos de consumo - credito o el nivel de vida real para apoyar la evaluacion objetiva de los ingresos de los trabajadores autonomos.
El abogado afirmo que la vivienda social es de especial importancia para millones de trabajadores de bajos ingresos especialmente los trabajadores autonomos en las zonas urbanas. Por lo tanto la finalizacion de las regulaciones sobre la certificacion de ingresos no solo garantiza la equidad y la transparencia sino que tambien mejora la eficacia de la politica de seguridad social.
