Segun las regulaciones actuales las personas de bajos ingresos en las zonas urbanas pero sin contrato de trabajo al registrarse para comprar viviendas sociales deben demostrar el nivel de ingresos y tener la confirmacion de la policia de la comuna donde residen habitualmente temporalmente o donde viven. Sin embargo en realidad muchos trabajadores autonomos estan encontrando problemas directamente en la etapa de confirmacion de ingresos.
La Sra. Hoang Lich (Hanoi) dijo que esta completando el expediente para presentarlo en el proyecto de vivienda social CT3 Kim Chung. Hasta ahora ha ido tres veces al distrito para solicitar la certificacion de ingresos pero no se ha resuelto porque el distrito dice que 'no hay base suficiente para la certificacion'.
Segun las nuevas regulaciones la confirmacion esta bajo la autoridad de la policia comunal. Pero cuando ella fue a la policia de su lugar de residencia esta unidad informo que no habia instrucciones ni directrices por lo que no se podia confirmar y tampoco habia base para la implementacion.
Despues de mas de 20 años alojandose en la zona residencial de trabajadores Kim Chung la familia del Sr. Ninh Xuan Lap (comuna de Thien Loc Hanoi) quiere comprar una casa social para estabilizar su alojamiento. Sin embargo debido a que es un trabajador autonomo no tiene contrato de trabajo ni nomina para demostrar sus ingresos.
Hace un mes fue a la comuna para solicitar la confirmacion pero fue guiado a la policia de la comuna. Cuando fue a la policia continuo recibiendo una respuesta de 'no se puede confirmar'. En este momento su expediente aun no se puede presentar. Mientras tanto a finales de año es el momento en que muchos proyectos de vivienda social en Hanoi se abren a la venta su familia sigue perdiendo oportunidades debido a problemas en la verificacion de ingresos.
No solo en los dos casos mencionados anteriormente sino que actualmente muchos trabajadores autonomos tambien se encuentran en una situacion de 'desafio' porque no pueden verificar sus ingresos para completar los expedientes de compra de viviendas sociales.
La abogada Tran Thi Thanh Lam (Asociacion de Abogados Chinh Phap) dijo que el grupo de 'trabajadores autonomos' puede clasificarse como 'personas de bajos ingresos en zonas urbanas' segun el apartado 5 del articulo 76 de la Ley de Vivienda si cumple con las condiciones de ingresos.
Este grupo se considera de bajos ingresos cuando: las personas solteras tienen ingresos reales inferiores a 20 millones de VND/mes; las personas solteras que crian hijos menores de edad tienen ingresos inferiores a 30 millones de VND/mes; la pareja tiene ingresos totales inferiores a 40 millones de VND/mes.
Sin embargo la confirmacion de ingresos para este grupo de trabajadores se basa actualmente en los datos de la Base de Datos Nacional de Poblacion donde se pueden conectar los datos de impuestos seguridad social y empresas. Debido a las caracteristicas especificas del trabajo sin contrato y los ingresos inestables muchos trabajadores autonomos no tienen suficientes datos en el sistema. Esto dificulta a las agencias funcionales la verificacion de ingresos lo que lleva a que no puedan completar los expedientes para comprar viviendas sociales. Esta es una deficiencia que no cumple con los objetivos de la Ley de Vivienda.
El abogado Lam opina que para garantizar los derechos de los trabajadores autonomos es necesario emitir una guia unificada a nivel nacional sobre el proceso de certificacion de ingresos. Actualmente la policia comunal/apartamento tiene autoridad para certificar de acuerdo con el Formulario 05 de la Circular 32/2025/TT-BXD.
En caso de que no haya datos para comparar es necesario tener instrucciones para permitir que los trabajadores paguen libremente el compromiso de ingresos y sean responsables de la precision del compromiso y al mismo tiempo la policia comunal puede verificar la realidad en el lugar de residencia a traves del grupo vecinal el jefe de aldea el Frente de la Patria y las organizaciones.
Las agencias de gestion tambien pueden considerar el uso de datos indirectos como el nivel de pago del seguro medico familiar las facturas de electricidad y agua la informacion de alquiler de alojamiento los datos de consumo - credito o el nivel de vida real para apoyar la evaluacion objetiva de los ingresos de los trabajadores autonomos. El abogado afirmo que la vivienda social es de especial importancia para millones de trabajadores de bajos ingresos especialmente los trabajadores autonomos en las zonas urbanas. Por lo tanto la finalizacion de las regulaciones sobre la certificacion de ingresos no solo garantiza la equidad y la transparencia sino que tambien
