270 textos reglamentarios legales que necesitan ser modificados
Segun el plan aprobado, se espera que a partir del 1 de enero, el modelo de gobierno a nivel distrital termine oficialmente y en su lugar se reorganice el modelo de gobierno a nivel provincial con los niveles de las instituciones.
La informacion del Portal del Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente indica que, en este proceso, hay muchos contenidos importantes que deben considerarse, especialmente las regulaciones legales relacionadas con areas como la tierra, el medio ambiente, la ganaderia, la veterinaria y otras.
Segun el informe del departamento legal, actualmente existen 270 documentos legales (regulaciones legales) que regulan relacionadas con las unidades administrativas de distrito y comuna, que deben ser enmendadas y complementadas como responsabilidades y autoridad de los consejos de personas, comites de personas de los distritos y comunidades; El sistema organizacional del aparato de nivel de distrito (Agencia Veterinaria, Departamento de Proteccion Forestal, Cuarentena de Plantas, Centro de Servicios Agricolas).
Funciones y tareas de los organismos especializados a nivel de distrito como mapas administrativos y geograficos; autoridad de inspeccion, autoridad para tratar infracciones administrativas; autoridad para realizar procedimientos administrativos y otros asuntos relacionados como el campo de la tierra, el medio ambiente, el campo de la ganaderia y la veterinaria.
El jefe de la Organizacion de Capacitados (Ministerio de Agricultura y Medio Ambiente) Pham Tan Tuyen dijo que se debe aclarar la division de las tareas interregionales y las tareas vinculadas a la poblacion. Con los problemas de caracter interregional, que tienen un impacto mas amplio, deben ser reportados y enviados a las autoridades provinciales para su tratamiento.
Mientras tanto, las tareas relacionadas directamente con la vida de la gente en las localidades se asignaran a las autoridades a nivel de comuna, que estan mas cerca de la comunidad y tienen la capacidad de manejar la situacion de manera oportuna.
Como una unidad con muchos documentos relacionados con la competencia a nivel de distrito que debe manejarse, la Sra. Doan Thi Thanh My - Adjunto Director del Departamento de Administracion de Tierras - dijo que para el campo de la tierra, la revision no solo se realiza sobre el contenido relacionado con las autoridades de distrito, sino tambien relacionada con la autoridad de la comuna porque hay muchos procesos para implementar procedimientos administrativos de personas y las empresas con la participacion de la comunicacion.
Para los problemas complejos como la recuperacion de tierras, compensacion, ayuda, reasentamiento, si no se investiga a fondo, puede causar quejas, denuncias, y afectar la estabilidad social.
Por lo tanto, la Oficina tambien ha revisado y se ha comprometido a implementar soluciones para un control mas estricto, al mismo tiempo que debe ser publica y transparente en la solucion de los procedimientos administrativos para las personas y las empresas de acuerdo con el modelo de gobierno de dos niveles.
Promover la reforma de las practicas administrativas
El ministro Do Duc Duy dijo que, en el proceso de implementacion, si surgen dificultades, las unidades deben proponer de manera proactiva un plan de tratamiento, que garantice que la actividad de las agencias estatales no se interrumpa, y al mismo tiempo facilite a la gente y a las empresas.
Ademas, la reestructuracion del aparato segun el nuevo modelo ofrecera muchos problemas para ajustar la competencia de gestion del estado hacia la descentralizacion y la descentralizacion mas fuerte que se plantea. Por lo tanto, para garantizar la viabilidad y la eficiencia, las unidades deben estudiar a fondo antes de transferir la autoridad.
Para una serie de tareas complejas, como el manejo de precios de la tierra, el registro de la tierra o la aprobacion del informe de evaluacion de impacto ambiental que se puede ajustar a nivel de comuna o en departamentos especializados como el Departamento de Agricultura y Medio Ambiente. Esto tiene como objetivo garantizar en profundidad, al tiempo que minimiza los intermediarios innecesarios.
El ministro dijo que la transicion del modelo de tres niveles (comarca, distrito, provincia) a dos niveles (comarca-provincia o comuna-departamento, sector a nivel provincial) no solo ayuda a simplificar el aparato sino que tambien contribuye de manera importante a la reforma de los procedimientos administrativos.
Esto requiere un cambio radical en la forma de hacer el trabajo, la reduccion de procedimientos innecesarios y el fortalecimiento de la intercomunicacion entre areas como la tierra, la agricultura, el medio ambiente, la ganaderia, la veterinaria.
