Deudas "ya no recuperables
Ca Mau es una de las localidades que muestra claramente las dificultades en el manejo de la deuda de BHXH. Según BHXH provincial, toda la provincia tiene 380 empresas que han retrasado el pago de BHXH durante 6 meses o más con una cantidad total de más de 147 mil millones de VND. Solo 5 empresas han representado más de 75,6 mil millones de VND, equivalente al 51,44% de la cantidad total de pagos atrasados en toda la provincia. En particular, estas 5 empresas actualmente solo tienen un total de 12 empleados; de los cuales 4 empresas ya no tienen empleados.
Un ejemplo típico es Cadovimex Seafood Processing and Import-Export Joint Stock Company. En 2014, la Seguridad Social de la provincia de Ca Mau demandó a la empresa cuando la deuda de seguro social era de 6,63 mil millones de VND. Después de muchos años de ejecución de sentencias, la empresa solo ha pagado 130 millones de VND. Hasta ahora, la cantidad de pago atrasado ha aumentado a más de 21,57 mil millones de VND. Según la Seguridad Social de la provincia de Ca Mau, todos los activos de la empresa han sido hipotecados en el banco, ya no hay activos para ejecutar la sentencia. La consecuencia es que muchos trabajadores, aunque ya han renunciado, aún no pueden cerrar sus libros de seguro social, no han recibido beneficios como maternidad, desempleo, jubilación o seguro social único.
No solo Cà Mau, BHXH TPHCM también reconoce que el manejo de las empresas que pagan tarde o evaden el pago todavía enfrenta muchas dificultades cuando muchas empresas han cesado sus operaciones, se han disuelto, han abandonado sus direcciones comerciales o los dueños de las empresas han huido. Mientras tanto, algunas empresas todavía se resisten deliberadamente, no cooperan a pesar de haber sido recordadas, inspeccionadas y sancionadas.
En Hai Phong, en la primera mitad de 2026, el Seguro Social de la ciudad emitió 67 decisiones de inspección y exigió el pago retroactivo del seguro social para 169 trabajadores con una cantidad de casi 1.650 millones de VND; recaudó retroactivamente el nivel de contribución de 125 trabajadores con una cantidad de 94 millones de VND; exigió a las unidades que rectificaran la cantidad de pago atrasado de más de 5.1 mil millones de VND. La agencia de Seguro Social recuperó casi 728 millones de VND al Fondo de Seguro Médico, recomendó la recuperación de 484 millones de VND de beneficios incorrectos al Fondo de Seguro Social; sancionó administrativamente a 2 unidades con una cantidad de 8 millones de VND, procesó más de 8.000 casos relacionados con la emisión de libros de seguro social y más de 1.000 casos relacionados con la emisión de tarjetas de seguro médico.
Aumentar la alerta temprana, manejar estrictamente los casos de violaciones intencionales
Según el profesor Dr. Giang Thanh Long, profesor titular de la Universidad Nacional de Economía, una de las razones por las que las empresas siguen siendo lentas son las sanciones y la aplicación actual no es lo suficientemente fuerte, no lo suficientemente disuasoria. Las empresas pueden utilizar la cantidad de dinero que deberían haber pagado el seguro social para servir a las actividades de producción y negocios o depositarla en el banco, mientras que el nivel de sanción administrativa no es lo suficientemente grande como para prevenir este comportamiento. Por lo tanto, es necesario implementar estrictamente las regulaciones legales, seleccionar algunos casos típicos para manejarlos por completo con el fin de crear disuasión; al mismo tiempo, poner la protección de los derechos de los trabajadores en primer lugar. Además, es necesario fortalecer la propaganda para que los trabajadores monitoreen activamente su proceso de pago del seguro social en la aplicación VssID.
El profesor Dr. Giang Thanh Long propuso tener un mecanismo para notificar inmediatamente en el primer mes que las empresas no han pagado el seguro social, en lugar de dejar que los empleados solo lo detecten cuando surjan regímenes o renuncian.
Desde una perspectiva de gestión, la Sra. Phan Thi Mai, Jefa del Departamento de Gestión de Recaudación y Desarrollo de Participantes del Seguro Social de la ciudad de Ho Chi Minh, evalúa que es necesario seguir perfeccionando el mecanismo de coordinación y intercambio de datos entre las agencias de seguro social y las agencias de impuestos, registro de negocios, bancos y agencias de gestión estatal para detectar tempranamente a las empresas que muestran signos de infracción; al mismo tiempo, mejorar la eficacia de las inspecciones especializadas y aumentar el efecto disuasorio contra los actos de retraso intencional en el pago y evasión del pago del seguro social.
Según la Sra. Duong Thi Minh Chau, Jefa del Departamento de Propaganda y Apoyo a los Participantes - BHXH de la ciudad de Hanoi, el manejo se lleva a cabo en dos etapas. La primera etapa es la prevención, en la que BHXH invita a las empresas que pagan tarde o evaden el pago a trabajar, difundiendo las regulaciones de los Artículos 214, 215 y 216 del Código Penal de 2015, y al mismo tiempo coordinando con la Policía para clasificar los casos. Si la empresa ha sido sancionada administrativamente por el acto de evadir el pago del BHXH pero continúa violando, el expediente se transferirá a la agencia de investigación para solicitar el procesamiento de acuerdo con las regulaciones. Una señal positiva ha aparecido en Quang Ninh, cuando la Fiscalía Popular de la provincia de Quang Ninh en coordinación con BHXH de la provincia de Quang Ninh resolvió casos de litigio de interés público relacionados con empresas que pagan tarde o evaden el pago del BHXH, recaudando más de 7 mil millones de VND para el Fondo BHXH.
Sin embargo, para que las deudas prolongadas durante muchos años no se repitan, es necesario combinar soluciones sincrónicas: detectar tempranamente a las empresas infractoras, aumentar la eficacia de la inspección, manejar estrictamente los casos de dilación intencional, tener un mecanismo para proteger los derechos de los trabajadores desde el momento en que las empresas comienzan a retrasar las contribuciones.
A partir del 10 de septiembre de 2026, aumentar las sanciones.
Según el Decreto 283/2026/ND-CP que entra en vigor el 10 de septiembre de 2026, los empleadores que retrasen el pago del seguro social pueden ser multados con el 12%-15% del importe total del pago atrasado (para actos que estén sujetos a sanciones administrativas), y al mismo tiempo deben pagar la cantidad total que falta y pagar un 0,03%/día adicional calculado sobre la cantidad y el tiempo de retraso. El acto de evadir el pago del seguro social puede ser multado con el 18%-20% del importe total de la evasión; además de la multa, también es necesario pagar la cantidad total y pagar un 0,03%/día adicional calculado sobre la cantidad y el tiempo de evasión. Para las organizaciones, el importe máximo de la multa según las regulaciones puede ser superior al importe aplicado a las personas según los principios de la ley de sanciones administrativas. Thuy Linh
