Después de más de 1 año y 6 meses de implementar la Resolución No. 57-NQ/TW del Buró Político sobre avances en el desarrollo de la ciencia, la tecnología, la innovación y la transformación digital nacional, muchos cuellos de botella en los mecanismos y los recursos se han eliminado gradualmente. Sin embargo, según el Ministerio de Ciencia y Tecnología, el desafío actual ya no radica principalmente en perfeccionar los mecanismos y las políticas, sino en organizar la implementación para que las políticas entren en la práctica.
Según la Oficina del Ministerio (Oficina 57) dependiente del Ministerio de Ciencia y Tecnología, el nuevo documento legal básicamente ha sido emitido, creando una base para implementar los mecanismos de la Resolución. Se espera que el presupuesto para ciencia, tecnología, innovación y transformación digital en 2026 alcance alrededor de 95.000 billones de VND, equivalentes a alrededor del 3% del gasto total del presupuesto estatal. Esto muestra que la determinación política se ha concretado con recursos reales.
Sin embargo, el Ministerio de Ciencia y Tecnología cree que los recursos solo son efectivos cuando se organizan e implementan bien. A través del seguimiento de la situación de la elaboración de planes y el desembolso, el Ministerio identifica tres grupos de obstáculos que deben abordarse.
Primero, en algunos ministerios, ramas y localidades todavía existe una mentalidad de vacilación, miedo a cometer errores, evasión de responsabilidad al implementar nuevos mecanismos. Esperar orientación o tardar en tomar decisiones hace que el progreso de la aprobación de tareas, la asignación de fondos y la organización de la implementación se prolongue.
En segundo lugar, la calidad de la preparación de las tareas no es uniforme. No pocas propuestas no han definido claramente los objetivos, los productos, la eficiencia socioeconómica y las necesidades de financiación, lo que ha llevado a ajustes repetidos durante el proceso de evaluación, afectando el progreso de la asignación de estimaciones y el desembolso.
En tercer lugar, la capacidad de organización de la implementación en algunos ministerios, ramas y localidades no ha seguido el ritmo de los requisitos de los programas de ciencia, tecnología y transformación digital a gran escala. Aunque se les han asignado recursos, la capacidad de absorción de capital sigue siendo limitada.
Para eliminar estos cuellos de botella, el Ministerio de Ciencia y Tecnología ha asesorado al Primer Ministro para que emita la Directiva No. 29/CT-TTg. Según el Ministerio, el punto central de la Directiva no es agregar mecanismos adicionales, sino reforzar la disciplina en la organización de la implementación. La Directiva requiere revisar toda la lista de tareas, acelerar la asignación y el desembolso, manejar completamente las tareas de implementación lenta, y al mismo tiempo vincular la responsabilidad del jefe con los resultados de la implementación, superando la situación de evasión y elusión de responsabilidad.
Desde ahora hasta finales de 2026, el Ministerio de Ciencia y Tecnología determina que el enfoque es organizar la implementación efectiva de las políticas promulgadas, poner en práctica los mecanismos de la Resolución No. 57-NQ/TW y crear resultados medibles.
En consecuencia, el Ministerio se centrará en tres grupos de soluciones. En primer lugar, continuar mejorando las directrices para eliminar de inmediato los obstáculos en el proceso de implementación. Al mismo tiempo, innovar el método de elaboración de la estimación presupuestaria de acuerdo con los resultados y la eficiencia del uso del capital en lugar de dispersarlo. Junto con eso, fortalecer el seguimiento y la evaluación del progreso para transferir oportunamente los recursos de tareas de implementación lenta a tareas que puedan implementarse mejor.
El Ministerio de Ciencia y Tecnología enfatiza que la medida de la implementación de la Resolución No. 57-NQ/TW no es cuántos fondos se han asignado, sino cuántas nuevas tecnologías se han creado, cuántas empresas reciben apoyo para la innovación, cuántas plataformas digitales se han puesto en funcionamiento y cómo contribuyen al crecimiento económico.
Para lograr ese objetivo, lo importante ahora es pasar de la mentalidad de "proceso correcto" a la mentalidad de "ser responsable de los resultados", y al mismo tiempo superar por completo la psicología de vacilación y evasión de responsabilidad en el proceso de organización de la implementación.
