El Ministerio de Educacion y Formacion (GDDT) emitio la Circular No. 21/2025/TT-BGDDT que regula el regimen de pago de salarios por horas extras para profesores en instituciones educativas publicas ( Circular No. 21). A continuacion se presentan los nuevos puntos de la circular:
Ajuste de las condiciones para pagar los salarios de las horas extras
La nueva circular elimina la regulacion de las condiciones para pagar los salarios por horas extras en el apartado 6 del articulo 3 de la Circular Interanual No. 07.
El parrafo 6 del articulo 3 de la Circular Intergubernamental No. 07 establece: “Solo se paga el salario de horas extras en la unidad o departamento que carezca de docentes aprobado por la autoridad competente. La unidad o departamento que no carezca de docentes solo se paga el salario de horas extras cuando la maestra esta enferma o embarazada de acuerdo con las disposiciones de la Ley de Seguro Social o se va a estudiar formarse formarse participar en equipos de inspeccion inspeccion y participar en otros trabajos (a continuacion denominados trabajos
En realidad el numero de docentes aprobados por la autoridad competente es casi inferior al numero de docentes segun el nivel regulado por el Ministerio de Educacion y Formacion un nivel regulado para garantizar la implementacion del programa educativo sobre la base de un regimen de trabajo suficiente para los docentes. Ademas de eso debido a las caracteristicas especificas de la enseñanza por asignatura aunque el numero total de docentes es suficiente segun el nivel cuando se calcula por asignatura todavia ocurre la situacion de que hay materias excedentes y materias con falta de docentes; para las materias con falta los docentes deben dar
Los maestros de preescolar trabajan segun un regimen de 6 horas/dia pero en realidad con las caracteristicas profesionales y los requisitos de los padres los niños a menudo tienen que recoger a los niños temprano y entregarlos tarde (especialmente hay casos en los que tienen que trabajar directamente en la escuela de 6:30 a 18:00 es decir el tiempo de trabajo real puede ser de hasta 9 a 10 horas).
Por lo tanto aunque las instituciones educativas tienen suficiente numero de profesores asignados en realidad todavia ocurre la situacion de que los profesores tienen que enseñar mas de lo que se estipula en el nivel de clases regulado sin que se les pague el salario por las horas extras.
Para garantizar que los maestros que imparten horas extras paguen el regimen y garantizar la equidad en la asignacion de tareas entre los maestros en la misma institucion educativa y el pago del salario de las horas extras de enseñanza de acuerdo con los requisitos de implementacion del programa educativo la Circular No. 21 estipula una serie de condiciones vinculantes.
La Circular estipula que el numero total de horas de tutoria en un año escolar de todos los profesores no debe ser superior al numero maximo de horas de tutoria en un año escolar de las instituciones educativas a las que se les paga. Entre ellas el numero maximo de horas de tutoria en un año escolar a pagar por las instituciones educativas es el numero total de horas de tutoria necesarias para implementar todas las tareas restando el numero total de horas estandar de todos los profesores que estan presentes en la practica.
Al mismo tiempo se estipula que el numero total de horas extras en un año escolar para cada profesor no debe exceder las 200 horas.
Ajuste del numero total de horas extras en un año escolar para los profesores que reciben salario por horas extras
Segun la Circular No. 21 el numero total de horas extras en un año escolar de cada profesor no supera las 200 horas. Esto sustituye la regulacion de que el numero total de horas extras pagadas por el salario de horas extras en un año escolar no supera las horas extras de acuerdo con las regulaciones de la ley como la Circular Intergubernamental No. 07 anterior.
Esta regulacion garantiza la adecuacion a las caracteristicas especificas de las actividades profesionales de los docentes y garantiza que los docentes no tengan que trabajar sobrecargados tengan tiempo para descansar y regenerar la fuerza laboral de acuerdo con las disposiciones del Codigo Laboral.
La formula de calculo del salario se ajusta de acuerdo con la normativa actual.
Ajuste del salario de 01 hora de tutoria para profesores y funcionarios de gestion de instituciones educativas que trabajan en instituciones de educacion superior universidades colegios de pedagogia y centros de formacion y capacitacion del Ministerio de Relaciones Exteriores de los Ministerios de Relaciones Exteriores de los Organos del Gobierno organizaciones politicas organizaciones sociales politicas de las provincias y ciudades dependientes del Gobierno Central para garantizar las regulaciones sobre el regimen de trabajo de los profesores de acuerdo con la Circular No. 20/2020/TT-BGDDT y la Circular No. 36/2020/TT-BGDDT
Adicion de regulaciones sobre la responsabilidad de pagar los salarios de las horas extras para los profesores que enseñan a diferenciar escuelas y escuelas
Segun la Circular No. 21 el salario de las horas extras de los profesores que enseñan a distancia es pagado por el centro educativo al que los profesores asisten a distancia. El salario de las horas extras de los profesores que enseñan a distancia es pagado por el centro educativo al que los profesores asisten a distancia.
En el caso de que un maestro sea enviado a enseñar en una escuela secundaria y al mismo tiempo de 03 instituciones educativas o mas (incluidas las instituciones educativas donde trabaja el maestro) el salario de las horas extras del maestro pagado por las instituciones educativas donde el maestro viene a enseñar en una escuela secundaria se calcula de acuerdo con la proporcion del numero real de horas de enseñanza del maestro en estas instituciones educativas.
Adicion de regulaciones sobre el momento de la implementacion del pago del regimen salarial de horas extras para profesores
La nueva circular estipula que el momento para pagar el salario de horas extras a los profesores se realiza despues del final del año escolar. Sin embargo en el caso de que los profesores se retiren o cedan el pago del salario de horas extras se realiza en el momento de la decision de jubilacion renunciacion traslado o traslado de la agencia competente.
Adicion de regulaciones sobre el pago del salario de horas extras para profesores que no trabajan durante un año escolar completo
Si un maestro tiene un tiempo de enseñanza no suficiente para un año escolar puede recibir un salario por horas extras correspondientes al tiempo de trabajo real. La Circular No. 21 tambien guia especificamente la formula para calcular el salario por 01 hora de clase y el numero total de horas extras pagadas por horas extras para profesores que trabajan no suficientes para un año escolar como base para calcular el salario por horas extras en 01 año escolar garantizando los derechos de los profesores.
Adicion de regulaciones especificas para las instituciones de educacion superior colegios universitarios y centros de formacion y capacitacion de Ministerios agencias de nivel superior agencias dependientes del Gobierno Escuelas Politicos provincias y ciudades dependientes del Gobierno Central.
Basado en las regulaciones de la Circular No. 21 las instituciones educativas regulan el regimen de trabajo de los docentes las disposiciones de la ley relacionada y las condiciones reales para regular el pago del salario de la enseñanza adicional para los docentes pertenecientes a la autoridad de gestion garantizando el derecho a la autonomia de las instituciones educativas.
La Circular No. 21 entra en vigor a partir de la fecha de su promulgacion. Las instituciones educativas se basan en las regulaciones para elaborar regulaciones separadas de la unidad asegurando que la nueva Circular se implemente a partir de principios del año escolar 2025-2026.
En particular determinar el numero maximo de horas de tutoria total en un año escolar en el que el establecimiento educativo recibe el salario de tutoria de horas extras elaborar un presupuesto de salario de tutoria de horas extras enviarlo a los niveles competentes para su aprobacion y asignacion de fondos. Al mismo tiempo servir de base para asignar y organizar las tareas de los profesores de manera adecuada garantizando los derechos de los docentes de acuerdo con la fuente de fondos para pagar el salario de tutoria de horas extras.
