El proyecto de Decreto que detalla algunos articulos de la Ley de Profesores elaborado por el Ministerio de Educacion y Formacion presenta algunos cambios importantes.
Unificacion de titulos de docente
Segun el proyecto de Decreto, los titulos de docente desde preescolar hasta educacion continua incluyen: Profesor, profesor principal, profesor superior. Para la escuela secundaria vocacional, los titulos de docente incluyen profesor de escuela secundaria vocacional, profesor principal de escuela secundaria vocacional, profesor de escuela secundaria vocacional superior.
Los profesores primarios tambien se dividiran en profesores primarios, profesores primarios principales, profesores primarios superiores. Ademas, tambien hay titulos divididos por nivel educativo y nivel de formacion que incluyen: Profesor intermedio practico, profesor intermedio, profesor intermedio principal, profesor intermedio superior; profesor universitario practico, profesor universitario, profesor universitario principal, profesor universitario superior;
Profesores de colegios pedagogicos, profesores de colegios pedagogicos principales, profesores de colegios pedagogicos superiores; profesores universitarios, profesores universitarios principales, profesores universitarios superiores (incluidos profesores y profesores asociados); profesores de escuelas politicas, profesores de escuelas politicas principales, profesores de escuelas politicas superiores; profesores de formacion y perfeccionamiento; profesores de formacion y perfeccionamiento principales; profesores de formacion y perfeccionamiento superiores.
Se espera eliminar el control de la tasa de consideracion de ascensos.
Segun el proyecto de Decreto, el ascenso profesional de los docentes es el nombramiento de docentes para puestos de trabajo vinculados a titulos superiores en el mismo nivel educativo o nivel de formacion, lo que demuestra el desarrollo profesional de los docentes.
La consideracion para el ascenso profesional de los docentes debe basarse en el puesto de trabajo, los estandares profesionales de los docentes. Para las instituciones educativas publicas, la consideracion para el ascenso profesional de los docentes debe ser consistente con la estructura segun el titulo profesional que haya sido aprobado por la autoridad competente, excepto en los casos de consideracion para el ascenso especial estipulados en el Articulo 14 de este Decreto.
Los docentes pueden registrarse para la consideracion del ascenso profesional si la institucion educativa lo necesita y los docentes cumplen con los estandares profesionales de los docentes de acuerdo con las disposiciones de la ley. El examen del ascenso profesional de los docentes se organiza de acuerdo con los principios de igualdad, publicidad, transparencia, objetividad y cumplimiento de la ley.
Ademas, el borrador tambien estipula que los docentes pueden registrarse para la consideracion de la promocion profesional cuando cumplan con los siguientes criterios y condiciones: Ser clasificados como de calidad al nivel de completar bien o mejor las tareas en el año de trabajo inmediatamente anterior al año de consideracion de la promocion profesional; Tener buenas cualidades politicas y etica profesional; No estar dentro del plazo de tramitacion disciplinaria; no estar dentro del tiempo de implementacion de las regulaciones relacionadas con la disciplina de acuerdo con las regulaciones del Partido y de la ley; Cumplir con los requisitos estandar profesionales para el titulo de docente para la consideracion de la promocion profesional, excepto en los casos de consideracion de promocion especial.
Segun el borrador, el sistema de titulos de docentes se rediseñara en una direccion mas simple y unificada, estrechamente vinculada a la cualificacion profesional y la capacidad profesional. En lugar de dividirse en categorias I, II, III como en la actualidad, se espera que los titulos de docentes de preescolar y primaria se determinen segun los niveles de maestros, maestros titulares y maestros de nivel superior.
El punto de cambio que ha recibido mucha atencion es que ya no se aplica el mecanismo para controlar la tasa de ascenso profesional.
Actualmente, la tasa de ascenso de profesores se basa en la estructura del numero de titulos profesionales de las unidades de servicio publico, con un limite maximo del 10% para el grado I y el 50% para el grado II, lo que lleva a la situacion de que muchos profesores que cumplen con los estandares no pueden ser ascendidos debido a la falta de plazas.
Segun el borrador del Decreto, la consideracion del ascenso de titulos profesionales ya no se basara en la tasa rigida aplicada en general, sino que se basara en el puesto de trabajo, las necesidades reales y la estructura de los titulos profesionales que han sido aprobadas. Por lo tanto, las oportunidades de ascenso estan directamente relacionadas con los requisitos de uso de recursos humanos de cada institucion educativa, en lugar de depender de "si todavia hay un puesto o no", superando la situacion de que los profesores, aunque cumplen con las condiciones, todavia esperan pacientemente el ascenso debido a la tasa maxima.
La agencia y unidad con autoridad para considerar el ascenso debe elaborar un proyecto que indique claramente la estructura del titulo existente, el numero de puestos que necesitan ser promovidos, la lista de docentes que cumplen las condiciones, la forma y los objetivos de consideracion del ascenso. La autoridad para organizar la consideracion del ascenso se descentraliza de acuerdo con el modelo de gestion; el jefe de la agencia de gestion es directamente responsable de organizar y decidir.
Se espera que estos ajustes contribuyan a eliminar los "cuellos de botella" de muchos años en la gestion del personal educativo, creando motivacion para que los profesores se esfuercen y mejorando la calidad del personal cuando la Ley de Profesores entre en vigor el 1 de enero de 2026.
