Un lector que envio una pregunta al Ministerio de Finanzas dijo: Despues de implementar el modelo de gobierno local de 2 niveles las unidades de servicio publico privadas autonomas financieras del grupo 2 tienen funciones de servicio publico intercomunal (como iluminacion publica cuidado de parques y jardines verdes recoleccion de residuos) antes gestionadas por el nivel de distrito ahora se asignan al Comite Popular de la comuna donde se encuentra su sede para su gestion.
Los lectores se preguntan: Al elaborar el presupuesto de la comuna para 2026 para gastos corrientes (por ejemplo el pago de facturas de electricidad y alumbrado publico para el cuidado de parques y jardines verdes) ¿deberia el Comite Popular de la comuna elaborar un presupuesto comun para las comunas vecinas atendidas por la unidad? ¿O la unidad de servicio publico publico debe elaborar un presupuesto separado para cada actividad para cada comuna? ¿Y que regulaciones legales deben cumplirse con esto?
Respondiendo a las preguntas de los lectores el Ministerio de Finanzas cito las regulaciones en el apartado 9 del articulo 9 de la Ley del Presupuesto Estatal y la Ley No. 56/2024/QH15: el presupuesto de cada nivel solo se utiliza para las tareas de ese nivel el presupuesto de esta localidad no se utiliza para las tareas de otras localidades excepto en algunos casos especiales como desastres naturales catastrofes epidemias o proyectos de conexion regional.
En consecuencia el gasto regular en actividades publicas (como la electricidad la iluminacion el cuidado de los arboles) que surjan en que comuna pertenece a la tarea de gasto de esa comuna. El Comite Popular de la comuna debe resumirlo en el presupuesto de gastos de su comuna no elaborar un presupuesto comun para muchas comunas.
Sobre la elaboracion del presupuesto de la unidad de servicio publico del grupo 2 se regula especificamente en:
Articulo 32 Decreto 60/2021/ND-CP sobre el mecanismo de autonomia financiera de las unidades de servicio publico.
El articulo 12 de la Circular 56/2022/TT-BTC guia detalladamente sobre el mecanismo de autonomia financiera y el manejo financiero al organizar y disolver unidades.
En consecuencia la unidad de servicio publico es responsable de elaborar un presupuesto de ingresos y gastos y enviarlo a la agencia de gestion superior para su evaluacion resumen y transferencia a la agencia financiera del mismo nivel de acuerdo con las regulaciones.
El Ministerio de Finanzas afirmo: El Comite Popular de la comuna solo elaboro un presupuesto para la parte de los gastos corrientes de su comuna. Las unidades de servicio publico deben elaborar un presupuesto separado para cada actividad segun el area para su aprobacion garantizando el cumplimiento de las regulaciones legales sobre el presupuesto.
