En el contexto de la revolucion industrial 4.0 remodelando el mapa economico mundial Vietnam se enfrenta a una gran oportunidad para afirmar su posicion como centro de produccion de alta tecnologia de la region.
Puntos clave del antiguo mecanismo: Ofertas a corto plazo carecen de atractivo a largo plazo
La Ley de Alta Tecnologia vigente aunque se ha modificado y complementado en 2013 y 2014 todavia tiene deficiencias que hacen que el flujo de capital de IED de alta tecnologia que fluye hacia Vietnam no este realmente 'explotando'.
Uno de los problemas destacados es que el plazo de vigencia del Certificado de Empresa de Alta Tecnologia es de solo 5 años demasiado corto en comparacion con el ciclo de inversion de los proyectos de alta tecnologia. Esto hace que los inversores extranjeros duden en elaborar planes estrategicos especialmente cuando tienen que renovar continuamente los certificados para mantener los incentivos fiscales y otros apoyos.
El proyecto de enmienda de la Ley de Alta Tecnologia esta siendo discutido por la Asamblea Nacional en la 10a sesion del XV Congreso para concretar la Resolucion No. 57-NQ/TW del Buro Politico sobre avances en el desarrollo de la ciencia y la tecnologia e innovacion. Sin embargo algunas nuevas regulaciones causan preocupacion como la mejora de los criterios para identificar empresas de alta tecnologia y estrategias.
Especificamente el proyecto requiere que las empresas posean o copropieten la 'tecnologia central' en el nivel de'renovacion y desarrollo' o 'propiedad y mejora' de acuerdo con las disposiciones de la ley sobre transferencia de tecnologia. El concepto de 'tecnologia central' no se define claramente lo que dificulta su aplicacion.
Ademas la clasificacion de las empresas de alta tecnologia en dos niveles (nivel 1: los inversores nacionales que representan mas del 30% del capital y reciben transferencias de alta tecnologia; nivel 2: las empresas restantes) puede reducir el atractivo de la IED. Con el nivel 2 el incentivo al impuesto sobre la renta corporativa se reduce significativamente: de la exencion de impuestos de 4 años a 2 años la reduccion del 50% en 4 años en lugar de 9 años y la tasa impositiva del 15% en lugar del 10%. La mayoria de los proyectos de IED puramente
Construir el 'principio' de atraer IED con estabilidad y flexibilidad
Para que la Ley de Alta Tecnologia enmendada se convierta realmente en un motor para atraer IED de tecnologia estrategica los expertos sugieren que se centre en tres pilares: la estabilidad de las politicas las preferencias competitivas y el apoyo integral.
Vietnam puede aprender de la experiencia de paises lideres como Corea del Sur Singapur Tailandia e India donde ha tenido exito en atraer grandes corporaciones como Samsung Intel o Google. Las medidas no arancelarias pueden incluir el apoyo a la tierra preferencial para las zonas de alta tecnologia el programa de cooperacion en investigacion y desarrollo (I+D) conjunto entre empresas de IED y socios nacionales la inversion en infraestructura digital y la formacion de recursos humanos de alta calidad....
Actualmente el gasto en I+D de Vietnam representa solo el 0,5% del PIB una cifra demasiado modesta en comparacion con el objetivo del 2% para 2030 por lo que la cooperacion con la IED sera un 'conector' para acelerar la innovacion.
El Sr. Bui Ngoc Tuan Subdirector General de Servicios de Consultoria Fiscal y Legal de Deloitte Vietnam enfatizo: 'La estabilidad y la capacidad de prediccion de la politica son factores decisivos en la inversion en alta tecnologia. Con proyectos de miles de millones de dolares y ciclos largos la certificacion de solo 5 años dificulta que los inversores se comprometan. Necesitamos mejorar los mecanismos para crear confianza y al mismo tiempo fomentar que la IED traiga tecnologia clave para ayudar a formar una cadena de suministro nacional y mejorar la competitividad nacional'.
Del mismo modo el Sr. Ko Tae Yeon Presidente de la Asociacion de Empresas Coreanas en Vietnam (Kocham) dijo: 'Si la enmienda conduce a la reduccion del alcance de los incentivos o a la disminucion de la competitividad en las actividades de inversion puede tener un impacto negativo en los objetivos de desarrollo a medio y largo plazo de Vietnam incluida la expansion de la inversion la transferencia de tecnologia y la formacion de recursos humanos de alta calidad'.
