En el Proyecto de Ley de modificación y adición de algunos artículos de la Ley de Electricidad que está siendo evaluado por el Ministerio de Justicia, el Ministerio de Industria y Comercio considera necesario eliminar el modelo de un solo comprador a través de políticas sobre la transición de contratos de compraventa de electricidad firmados por el Grupo de Electricidad de Vietnam (EVN).
En una entrevista con el periódico Lao Dong, el Dr. Nguyen Xuan Quang - Instituto de Tecnología Energética (Universidad Politécnica de Hanoi) evaluó que esta es una propuesta positiva. EVN es el único comprador de electricidad que ha existido durante muchos años, pero este modelo ya no es adecuado, especialmente en el contexto de que el método de cálculo del precio de la electricidad más los costos de transmisión actuales todavía tienen muchas deficiencias.
Cuando solo hay un comprador y se aplica un precio de la electricidad casi uniforme en todo el país, claramente no es razonable. Para superar esto, es necesario separar claramente las componentes del precio de la electricidad: precio de generación de electricidad, precio de transmisión, precio de despacho del sistema y luego precio de almacenamiento de energía en lugar de combinarlos en un precio promedio como ahora.
Si las unidades de compra y venta de electricidad en cada región pueden comprar electricidad de diferentes fuentes, y al mismo tiempo contabilizar y anunciar por separado los costos de transmisión por región, traerá dos beneficios. Primero, creará competencia en la compra y venta de electricidad. Segundo, los consumidores verán claramente dónde está el precio de la electricidad, dónde está el costo de transmisión, en lugar de una sola cifra poco clara como la composición actual", dijo el Dr. Nguyen Xuan Quang.
Analizando más a fondo, el Dr. Nguyen Xuan Quang dijo que el mercado eléctrico está diseñado según una cadena de unidades de generación de energía que venden electricidad a unidades mayoristas, luego las unidades mayoristas revenden a unidades minoristas y usuarios. Sin embargo, actualmente EVN es casi la única unidad mayorista y también realiza ventas minoristas. Por lo tanto, los precios de la electricidad en las localidades son casi los mismos, lo que lleva a un mecanismo de subsidio cruzado muy complejo.
El Dr. Nguyen Xuan Quang dio un ejemplo, el precio de la electricidad en Phu Quoc es casi similar a muchas localidades en tierra firme, mientras que EVN tiene que invertir en un sistema de cable submarino con un costo muy alto para llevar electricidad a la isla.
En realidad, la parte de los costos de inversión y transmisión se asigna principalmente en promedio a todas las regiones del país a través del mecanismo de subsidio cruzado, y no se calcula específicamente en el precio de la electricidad en Phu Quoc. Esto hace que el mecanismo de asignación de costos entre regiones no sea realmente razonable y carezca de transparencia.
Si se forman centros de compra y venta de electricidad por área, cada unidad optimizará la compra de electricidad de qué planta, qué área, y al mismo tiempo los costos específicos como el caso de Phu Quoc se verán más claramente, mejorando así la eficiencia y garantizando la equidad.
El hecho de que EVN sea una unidad'monopoliosa' en la compra de electricidad no necesariamente traerá beneficios a la propia EVN. Por el contrario, EVN debe resolver un problema muy complejo de subsidios cruzados", enfatizó el Dr. Nguyen Xuan Quang.
Según este experto, cuando se separan en muchas unidades mayoristas, este problema se resolverá en cierta medida, pero surgirá otra consecuencia. Es decir, los precios de la electricidad en áreas remotas y aisladas, donde los costos de suministro de electricidad son muy altos, pueden aumentar significativamente. Entonces, si se quiere seguir apoyando estas áreas, el Estado necesita tener un mecanismo de subsidios separado en lugar de subsidiar cruzadamente como ahora. Esta forma de hacer las cosas será mucho más transparente que seguir manteniendo el mecanismo de subsidio cruzado entre las regiones.
